党局实施生态环境保护工作汇报
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2020年，我局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想、环境保护重要指示精神和全国、全省、全市生态环境保护大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，把改善生态环境质量，解决突出环境问题，提升人民群众的环保满意度和获得感作为重大政治任务和民生工程，坚持生态定位，依法治污、科学治污、全民治污，积极培育发展生态产业，加大生态和环境保护力度，健全生态文明制度体系，坚定不移走绿色、循环、低碳发展道路，推动生态环境保护工作取得显著成效。
一、工作完成情况
一是大气环境质量稳步改善。2020年，市区空气质量优良天数357天，同比增加4天，优良比率98.1%，比年度控制目标高0.9个百分点（省上目标值97%以上）；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度53微克/立方米，同比下降7%（省上目标值为56微克/立方米）；细颗粒物（PM2.5）平均浓度25微克/立方米，同比下降3.8%（省上目标值为26微克/立方米）；二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）4项指标均控制在《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准以内，创有监测记录以来最好水平。二是水环境质量明显改善。2020年水源地和地下水水质达标率均为100%。关川河流域水质取得突破性进展，相比于2017至2019年全区仅有1个月水质达标的现状，全年有7个月水质达标，其中有2个月达到Ⅲ类水质，优于考核标准，水质达标率创有监测记录以来最好水平。三是土壤环境基本稳定。区域内未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标、疑似污染地块或污染地块再开发利用不当等现象。全区转移处置危险废物（不包含医疗废物）409吨，处置全市医疗废物662吨，其中安定区194吨。四是主要污染物减排目标全面完成。化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）排放量分别为4872.62吨、281.31吨、2792.84吨和2514.24吨，较2015年分别下降6.38%、8.35%、0.66%、0%，圆满完成了减排任务。五是各项考核取得新成绩。全区生态环境宣传工作稳居全市生态环境系统第一名（3180分），较第二名高出494分，较最后一名高出2810分，党建宣传工作在中共甘肃省委组织部“甘肃党建”平台刊登3篇。污染源普查工作荣获第二次全国污染源普查表现突出集体荣誉称号（全市七县区唯一），2位同志荣获先进个人称号。危险废物规范化管理考核工作荣获全市并列第一。
二、重点工作落实情况
（一）坚决打好“三大战役”。一是强力推进大气污染防治。区上筹资1500万元实施了内官营镇集中供热二期项目，铺设管网6.6公里。淘汰改造燃煤锅炉17台，“土炕、土灶、小火炉”清洁改造5142户。展鸿运公司筹资2000万元，建成煤炭交易市场建设，督促12家二级煤炭配送网点规范运营，抽检煤炭93批次，合格93批次。督促城区41家建筑工地落实6个100%的防尘措施，覆盖裸露地块6000平方米、土方4处，加大城区街道洒水降尘频次。督促投产运行的13家砖瓦企业完成在线监测设备安装并联网运行。督促城区所有餐饮服务单位完成清洁能源改造、高效油烟净化设施安装工作。全区新能源公交车118辆、出租车594辆，注销淘汰老旧车辆729辆，完成非道路移动源信息采集429辆、环保编码429辆。二是深入推进水污染防治。编制了《安定区农村生活污水规划》，完成关川河主河道生态整治工程、李家堡麻子川污水处理站项目建设和内官污水处理厂、城区污水处理厂提标改造，实施新市区污水处理厂提标改造，城区污水处理率达到95%以上。顺利完成黄河流域排污口排查调查及溯源工作，城区雨污分流管网、老旧管网分别改造4.5公里、15公里，排查整治污水排口10个。常态化开展集中式饮用水水源地监管检查和黑臭水体排查整治。拓展再生水利用途径，再生水利用率达到21.6%。关闭地下水井62眼，安装计量设施134眼。三是扎实推进土壤污染防治。2020年确定的4家环境重点监管企业全部完成土壤环境监测，华实农业公司完成原药生产线搬迁改造地块土壤污染状况初步调查。建成凤翔镇丰禾村、白碌乡录丰村等7个农村环境综合整治项目。调整畜禽养殖禁养区划分，规模化畜禽规模养殖场（小区）废弃物处理利用设施配套比例达到91%，废旧农膜回收利用率80.4%。全区14家采石企业关停整顿7家，26家砖瓦黏土企业停采整顿13家，清理废渣6万立方米，疏通河道2公里，设置安全防护墙800米，完成台阶式分层治理12处，种草植树修复植被160多亩，复垦土地100多亩，硬化渣化厂区道路8000多平方米，厂区环境美化植树1万余株。
（二）全面夯实“三个基础”。一是全力优化营商环境。完成网上自主备案《登记表》1705个，落实环评审批制建设项目40个（其中报告书12个，报告表28个），自主验收竣工环保项目11家。核发畜禽养殖、水泥制品等登记管理类252家、简化管理7家。保质保量完成了132家工业源、89家农业源、54家生活源锅炉、44家入河排污口、306家行政村、7家集中式污染治理设施、17家移动源的入户调查和数据定库工作。二是妥善处置环境信访案件。畅通“12369”举报热线，及时受理各类信访投诉，规范处理流程，把好受理关、登记关、移交关、督办关、回访关，及时有效处置各类信访案件。2020年共受理信访案件262件，其中来电来信88件、民生平台112件，市转办19件、微信平台33件、网上舆情6件，全部按时保质完成办理任务，办理率100%、满意率为100%，达到了群众满意、服务经济、稳定社会的效果。三是有效防范生态环境风险。编制完成《安定区行政区域突发环境事件风险评估报告》、《安定区突发环境事件应急预案》、《定西市安定区辐射事故应急预案》、《安定区重污染天气应急预案》并通过了专家评审。督促风险企业单位建设环境应急事故池等应急设施，完善应急物资储备。突出环境风险防控重点，开展项目环境管理、重点区域环境污染隐患、固体（危险）废物及危险化学品贮存、环境应急管理4方面的专项排查整治，督促完成3个隐患问题整改，做到环境安全隐患早发现、早报告和早处置。
（三）全力做好关键领域重点工作。一是强力助推脱贫攻坚。扎实开展村情民意细化调研，协调蓝天淀粉公司、祁连山水泥、等6家爱心企业捐赠化肥、水泥、砖块、白灰、砂石料、树苗等物资，折合人民币9.6万元，完善基础设施建设，助推全乡脱贫攻坚。开展脱贫攻坚问题检视清零，对127户建档立卡户户内资料进行完善，确保各类问题清零见效。二是扎实推进扫黑除恶。坚持扫黑除恶与环境信访、行政审批、舆论宣传、制度建设、日常检查相结合的方式，严厉打击生态环境领域“行霸”“市霸”。加大宣传引导，利用“安定生态环境”微信公众号推送消息、悬挂宣传条幅、设置宣传栏、发放宣传资料、填写调查问卷等形式对扫黑除恶工作进行广泛宣传，发放扫黑除恶印制宣传折页300余张、环保布袋200余个。三是抓实抓牢平安建设。成立平安建设领导小组，组织干部职工到社区、企业开展志愿服务，做好环境保护相关法律、法规和政策宣讲。立足关键领域，围绕打好污染防治攻坚战各项重点任务，坚持“四个结合”的工作方式，统筹推进平安建设工作，不断提高行业领域平安建设水平。四是加强安全生产监管。严格落实安全生产“一岗双责”制度，落实好生态环境领域安全生产工作，加强项目建设安全管理，与施工单位签订安全生产责任书，督促企业落实安全生产主体责任。开展生态环境领域安全集中整治和环境风险源企业环境安全隐患排查治理专项行动，对发现的4个安全隐患问题立即进行整改。
（四）全面从严治党持续深化。一是加强政治建设，提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位、贯穿始终，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神等作为必修课，认真开展干部集中学习、党支部“三会一课”，在教育引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上凝心聚力、常议常抓。
二是加强组织领导，压紧压实责任。局党组高度重视全面从严治党工作，及时传达学习各级关于全面从严治党的决策部署和有关会议、文件精神，定期听取班子成员履行情况汇报，认真分析研究存在的问题，第一时间督促落实。局党组书记切实担起全面从严治党第一责任人职责，亲自安排部署、协调推进各项重点工作，对全局全面从严治党工作负总责。坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”等重大事项决策制度，重要工作部署、重点工程项目、重要人事调整和大额资金使用全部提交党组会议研究，“一把手”末位表态，全面落实民主集中制。紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，局主要负责人亲自安排部署，协调推进各项重要工作。局主要负责人与分管领导、分管领导与股室单位负责人层层签订年度全面从严治党目标管理责任书，责任书紧扣上级文件会议精神、紧扣业务工作实际、紧扣风险隐患防范。三是转变工作作风，改善发展环境。强化闭环管理，从工作任务交办到办结完成全过程转变工作作风，其中领导干部身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，更好地督促和指导工作的开展；股室负责人切实负起责任，敢于担当，统筹推进任务落实；工作人员不推不拖，密切配合，认真负责，切实把转变工作作风体现到扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战、深入推进“放管服”改革等具体工作中，改善发展环境。四是严格组织生活，过好支部生活。坚持“三会一课”制度，班子成员带头过好党内组织生活，党组成员带头讲党课4次，党支部共召开党员大会5次，召开支委会13次，学习传达了中央和省市关于全面从严治党的一系列重大决策部署，研究部署了重点工作。开展批评与自我批评，召开了组织生活会和民主评议党员工作，党组成员以普通党员身份参加，党支部书记进行了述职评议。开展庆七一、党建与业务双融双促、扫黑除恶党员先行、创建省级文明城市党员先行等主题党日活动，做到形式多样、内容丰富，增强学习的灵活性和趣味性，提升了干部职工学习的积极性和参与性，使支部生活开展的有声有色。五是开展廉政教育，落实风险防控。健全对下约谈和谈话提醒制度，扎实推进谈心提醒工作常态化，及时了解干部职工的思想、生活、工作状态。充分运用身边的典型案例开展警示教育，7月9日组织全体干部职工观看了警示教育片《撕开“反腐英雄”的伪装——杨仲雄严重违法案警示录》和《贪欲的代价——杜辉珍严重违纪违法案警示录》。进一步强化广大党员干部廉洁自律意识，时刻给每位干部敲响腐败的警钟，知晓不可逾越的“红线”，铭记党的宗旨。
三、存在的问题
一是市区空气质量完成指标压力大。2020年圆满完成了空气质量各项指标任务，且PM10、PM2.5数据较指标任务分别低出3微克、1微克，致使20xx年完成空气质量目标任务压力较大。二是关川河流域水质改善难度大。由于河道生态流量不足、自净能力几乎丧失、沿河污水收集处理不到位、河道污染源依然严重、污水收集管网雨污合流严重等诸多因素影响，经初步分析了解，关川河流域污染防治工程涉及内容较多、复杂程度高，水质稳定改善困难较大。三是全区农村环保工作基础仍相对较为薄弱。农村环保仍是全区环保工作的最大短板，构建农村环保体系，解决农村突出环境问题依然任重而道远。四是分局人员缺少而任务繁重。目前，我局环境监测、监管力量薄弱，机关编制缺、人员少，与生态环境任务重、责任大、要求高的矛盾越来越突出。五是机关经费严重短缺。从11月20日开始，机关账面资金为“零”，而且外欠账务较多。
四、工作打算
20xx年，我局将坚决以习近平生态文明思想为指导，巩固污染防治攻坚成效，创新方式方法，以中央生态环保督察问题整改为抓手，以生态环境质量改善为核心，认真谋划项目建设，突出重点、主抓落实，开创生态环境保护新局面。
（一）推进全面从严治党向纵深发展。坚持把习近平生态文明思想和视察甘肃重要讲话和指示精神作为推进我区生态环境保护工作的行动纲领和根本指南，切实提高政治站位，坚持以政治建设为统领，全面推进党建标准化工作。巩固主题教育成果，加快打造生态环境保护铁军，切实担负起生态文明建设的政治责任。注重加强作风建设，深化正风肃纪；注重加强纪律建设，推进党风廉政；注重加强班子建设，提高从严治党水平。
（二）持续推进污染防治攻坚战。一是持续打好蓝天保卫战。规范煤炭配送网络建设，加快清洁生产进程，综合整治城市扬尘污染，加大移动源污染防治，强化餐饮油烟治理，推进工业企业综合治理，统筹抓好秸秆禁烧、烟花爆竹污染管控。二是持续打好碧水保卫战。持续开展关川河流域环境综合整治，加快项目建设进程。不断提升工业废水治理水平，强化农业农村面源污染防治。落实饮用水源地保护长效管理机制，巩固排污口治理成果，加大生活污水治理投入，提高收集治理效率，确保水质持续改善。三是持续打好净土保卫战。强化固体废物监督管理，建立常态化监管机制，严厉打击违法倾倒危险废物等环境违法犯罪行为。全面整治矿产资源违规开发造成的生态破坏问题，严格落实矿山地质环境恢复和综合治理责任。依托项目建设，加快推进以农村垃圾收集、生活污水处理、无害化厕所建设为主的农村环境综合整治。
（三）着力解决突出生态环境问题整改。坚持以整改促攻坚、以攻坚固整改，对标中央和省上要求，履行整改主体责任，认真细致开展“回头看”，巩固工作成效；及时补齐工作中标准不高、措施不实、进展缓慢和质量不高的短板，配套完善措施，建立务实管用的长效机制；对要求20xx年底完成整改任务，盯紧时限、强化措施、倒排工期，确保按期完成整改任务。坚持把防范生态环境安全风险作为底线性任务，加强生态环境风险排查和突发环境事件处置，规范辐射、危险废物环境安全管理，完善风险防范与化解联防联控机制。落实环境监管职责，加强生态环境保护力度，对环境违法行为零容忍，严厉打击环境违法行为。
（四）精心谋划推进项目建设。我局将严格按照由“主要领导亲自抓”的项目谋划和推进工作机制，继续推进定西市安定区黄河流域关川河水环境生态综合治理项目、定西市安定区镇村污水处理工程、定西市安定区垃圾收集转运及提标改造工程、定西关川河生态湿地等项目，认真对照政策清单，逐项分析研究，将政策包转化为项目包。积极向上级部门汇报衔接，熟悉渠道熟悉人员熟悉政策，确保项目谋划精准、政策掌握透彻，并争取纳入国家投资盘子，为“十四五”规划和20xx年项目投资争打下坚实基础。