2020年度关于退役军人就业创业工作管理改革的讲话

【编辑按】 2020年度关于退役军人就业创业工作管理改革的讲话
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2020年度关于退役军人就业创业工作管理改革的讲话


  这次会议是 经县委 县政府同意召开的一次重要会议。党中央高度重视退役军人工作,习近平总书记亲自谋划设计 亲自部署推动,组建了 退役军人管理保障机构,并在退役军人就业安置 双拥共建 烈士褒扬 优待抚恤等方面作出了 一系列重要论述,充分体现了 对退役军人的关怀关怀,为我 们做好新时 代退役军人工作提供了 根本遵循。全县各级各部门要进一步提升政治站位,深入学习领悟习近平总书记重要论述,把做好退役军人工作作为一项重要的政治任务,把做好退役军人工作放在事关全局 更加突出的战略位置来抓,真心实意为退役军人排忧解难,充分发挥退役军人在改革开放 经济发展 维护稳定等方面的生力军作用,真正以退役军人之稳助推全县改革发展大局。   一 先行先试,做好退役军人就业创业的基础工作   (一)基本情况。XX县系兵员大县,据统计,我县退役军人现约XX余人,各类优抚对象XX人,其中,伤残人员XX人 三属人员XX人 在乡老复员军人XX人,两参人员XX人,60周岁以上 农村籍退役人员XX人 60周岁以上 烈士子女XX人。每年退役士兵人数约在XX人左右,其中义务兵约XX人 士官约XX人。我县现辖XX个乡镇,共有 XX个行政村,XX个社区,设置市级退役军人服务中心X个,乡镇退役军人基层服务站XX个,村(社区)退役军人服务站XX个。   (二)就业创业整体环境。XX县实施大力发展重点产业及产业园区三年提升行动,重点支持现代商贸物流业 生态文化旅游业 医养健康产业 绿色食品加工业及家政服务业等带动就业能力强的产业发展,力争2020年度全市退役军人实现新就业XX人。同时 ,随着我县经济发展,城区建设对土木工程 填挖拆修等基建相关工作人员需求量较高。综上 所述,我县就业创业整体环境呈现对基建工程 特色种养 商贸物流 生态旅游等方面岗位需求量大的趋势。   (三)高度重视退役军人安置工作。一是 安置退役士兵。2019年接收退役军人XX名,其中:自主就业退役士兵XX人,军转干部X名,转业士官XX名(X名选择自谋职业 X名选择央企岗位 XX名参加政府提供岗位选岗),移交率 安置率 满足度达XX%。

二是 落实优抚政策。2019年按时 准确发放各项优抚资金达XX万元。新收集上 报带病回乡和评残退役士兵XX人,符合条件鉴定级别XX人,不符合条件XX人。2019年给全市重点优抚对象交纳医疗保险XX人,共计XX元。三是 开展走访慰问。通过开展“八一”座谈会 “重阳节”尊老会 春节慰问等活动,慰问退役军人XX余人 军转干部XX人次 军休干部XX人次,发放慰问资金XX万元。解决临时 救助XX人XX万元,2019年为XX户艰难优抚对象建房资助XX万元。四是 建立人才数据库。投入XX万元资金在XX创建了 “退役军人之家”,建立和完善联系全市退役军人的平台,在政策咨询 学习教育 创业培训等方面为退役军人提供全方位的公共服务,起到 了 积极的示范作用。五是 扶持就业创业。实施视频招聘 远程面试 岗位匹配推送等对接服务,为供需双方搭建桥梁。对立即退役的部队官兵提供一对一的就业创业分析指导。我县组织XX名退役军人参加怀化市退役军人就业创业“百千计划”对接会暨退役军人就业招聘会。达成意向人数XX人。在疫情防控期间积极对接人社就业部门公布XX次招聘信息,为退役军人就业提供线上 服务。参加用人单位XX家,提供岗位XX个,达成意向人数XX人。2019年至2020年度4月止,接受退役士兵创业咨询服务XX人,协助有 意愿的退役军人申请创业贷款,对有 创业意愿的退役军人XX人落实创业贷款共XX万元,带动创业XX人。2019年共帮扶退役军人创业扶持XX人,扶持资金XX万元,带动创业XX人。   二 正视问题,把握当前退役军人创业就业的不足   (一)退役军人自身能力限制。一是 缺学历:我县大部分退役军人刚满18岁就参军入伍,服役期间主要进行军事练习 学习军事技能为主,相比同龄人而言文化程度相对不高,即使在军队中考取文凭,较同学历的全日制学生而言也缺乏竞争力。二是 缺技能:目前我县新增就业岗位多以第三产业为主,对就业人员的专业技能要求相对较高,一定程度上 限制了 退役军人的就业渠道。三是 缺经验:当前我县经济发展较快,社会变化日新月异,退役军人因为缺乏经验,导致就业创业难以开展。四是 缺资金:调查问卷显示X%的退役军人有 计划 有 目标进行创业,但是 不清晰以创业担保贷款形式获得启动资金,或是 因为贷款过程繁杂,所需证明抵押麻烦而不愿贷款,多数创业成功或已有 一定规模的退役军人缺乏后续发展资金,难以做大做强。   (二)扶持退役军人就业创业政策需完善。一是 信息公开不到 位。在退役军人报到 时 ,因为报到 时 间短 人员较为集中导致工作人员应付不足 相关宣传不到 位等原因,退役士兵对培训政策存在了 解不到 位的情况。二是 就业创业局限性大。由于针对退役军人开设的岗位少 待遇低,对二次就业的退役军人提供的相关保障政策较少。许多老退役军人就业后又失业,受年龄与技能限制难以再就业,即使选择公益性岗位,也因为受到 公益性岗位只能从事三年这一局限而得不到 长远发展。三是 就业创业培训经费问题:一方面培训经费掌握在市财政而非退役军人事务局,导致事务局相关工作人员针对这笔经费的管理建议权少,不利于培训工作开展;另一方面 部分退役军人因本地 没有 心仪的培训专业而转向异地 培训,培训经费的拨发需要两地 众多单位协调,其间存在的矛盾多,流程复杂,所需时 间长。   (三)退役军人就业创业培训亟需改革。一是 培训单位少 项目少。XX县有 资质进行退役士兵培训的培训学校仅有 X家,但针对热门工种如塔吊 叉车 挖机等实训设备缺乏。许多退役士兵在外地 已就业,工学矛盾突出,再者没有 适合自身的专业工种,专业受限只得选择放弃培训。二是 职业技能培训存在盲目性。多数退役军人认为学习“短 平 快”的培训项目(如驾驶)就能在短时 间内找到 工作,而不愿去学习时 间长 操作繁但真正符合当前就业形式的职业技能,导致技能培训达不到 应有 的效果,对就业创业帮助不大。部分退役士兵即使找到 工作岗位,也会面临缺乏技能而被淘汰的境地 。部分年龄较大的退役士兵都已结婚成家,家庭琐事多 负担大,假如对其进行集中培训或者全日制学习,会导致家庭学习两头难顾的现象。但假如只进行函授 自学考试或长期分散培训,又难以学到 真技能。三是 培训与就业服务衔接难。XX县职业中专培训机构在培训后虽然进行劳务输出与推举就业,但大多数推举就业的士兵大部分也不愿意到 工厂流水线上 工作,导致许多人即使完成了 培训也不能就业或是 只能低端就业。   三 多措并举,扎实做好退役军人创业就业工作   (一)大力安置退役军人。随着机构改革,退役军人事务局 退役军人服务中心 服务站等一系列新单位 新机构成立,这些相关部门的设立初衷即是 为退役军人服务。政府可以适当在这些部门的某些岗位上 安置退役军人,利用他 们对部队的感情与对工作熟悉程度,更好地 为全市退役军人服务。继续执行优抚相关的双带双促 扶优奔康等相关政策,针对退役军人创业现状制定新政策,为退役军人创业提供资金扶持。加大投资建立退役军人创业孵化基地 ,并按规定落实经营场所 水电减免 投融资 宣传推广等优惠服务。   (二)建立就业创业信息平台。采取建档立卡的形式,在当年退役士兵返乡时 ,将其相关信息打包回地 方,由工作人员录入系统动态管理,及时 电话或上 门访问,掌握全市退役士兵就业创业最新信息动态。通过“两微一端” 广播 电视 报刊等主流媒体来积极宣传政策 拓宽宣传渠道;利用微信公众号 微博机构认证号等形式与其它相关部门 退役军人就业创业典型 退役军人创办企业积极联动,及时 将就业信息传播开来,便于退役军人了 解政策与就业信息,转变就业观念。   (三)建立军地 协作 信息沟通机制。在军人退役前适当开设就业创业适应性练习。针对退役军人的性别 年龄 学历 能力 爱好爱好 就业意向以及市场需求等各方面开展分层次 分类型的培训。通过建立健全退役军人就业创业反馈网络,来畅通反馈渠道,使相关工作的进度 成就 评价 意见得到 及时 的反映和解决。联合军队相关部门,在军人服现役时 适当开设专业技能培训课程;让退役军人能更快地 适应社会工作需要。   (四)开展就业创业培训。培训学校在针对退役军人需求量大的汽修 驾驶 挖机等项目开设课程外,还应提供公务员 企事业单位岗位招聘培训,组织开设就业创业理念学习课程,带领培训人员参观企业,拓展退役军人视野。提供新兴产业科技技能培训,增加培训基地 数量,拓宽退役士兵技能培训的选择余地 ,针对当地 实际开设专业,简化经费申报批复流程。