[一把火催生的香港公屋] 香港公屋

在寸土寸金的香港,除了鳞次栉比的商厦和金碧辉煌的别墅,还有许多平民百姓的温暖港湾——公屋。可是,你知道吗?香港公屋是由九龙半岛西部石硖尾的一把大火促生的。
  抗战时期,香港人口因战争锐减,从100万降至60万,之后大量人口涌入,到1950年达230万。因很多建筑在战火中被毁坏,人口大量迁入,移民们只好在荒无人烟的山脚边使用木材、铁皮等物资,搭建一个个木屋(亦称寮屋)来遮风挡雨。顺着山势,这些木屋一栋紧靠着一栋,绵延形成了柴湾、石硖尾、渣甸山、钻石山大磡村等长长的木屋区。
  1953年12月25日,一把大火打破了这暂时的宁静。这天晚上9点半,九龙白田村一名为生计忙碌的工人点灯时不小心打翻了煤油灯,点着了沾了灯油的棉胎,引发大火。木屋的建筑材料多是木头,屋内堆置了大量杂物,最怕发生火灾;最初也只烧着了临近的30多间木屋。可不幸的是当时忽然刮起的一阵北风,风助火势,大火迅速向四周蔓延,很快就无法收拾,不到半个小时,整个白田村陷入火海。本就道路通行条件很差,加上木屋区没有消防设施,居民逃跑时又混乱无序,不仅堵塞了路面,有的甚至爬上屋顶,引发了多处屋顶坍塌,以至于消防员和香港岛抽调的两架灭火车渡过了维多利亚港,却无法高效救援。
  大火足足烧了5个小时,除整个白田上村、中约、下村付之一炬,附近的窝仔村、石硖尾村、大埔道村也不同程度地受到波及,过火面积达近250亩,烧毁木屋2580间,造成3人死亡、51人受伤,近1.2万个家庭合计58203名市民流离失所。
  本想不闻不问的港英政府迫于火灾的严重形势,于1954年1月成立专门委员会安置灾民,在窝棚过渡的同时,启动了“十年建屋计划”。1954年2月,在石硖尾废墟上,香港政府工务局兴建了一大批两层平房来安置灾民。
  这些平房比较简陋,在独特的H型的长长的两翼上,都是背靠背排列着的“鸽子笼”一般的房间,每层楼至少320名住户,每间面积仅有11.14平方米,但房屋以水泥和石砖为主要材质,防火性能得到了较大提高。房间里没有厨房,家家户户在狭窄的走廊放煤炉做饭,中间连廊处设有公用自来水和公共廁所。尽管这里的条件不尽如人意,但居民们至少有了安身之所。
  为了解决本就十分突出的人多地少的矛盾,香港政府经过快马加鞭式的设计、勘探和施工,决定向“天上”发展,开始修建高层楼房来安置居民。1954年10月,大部分由联合国捐款修建的8栋7层高的大厦正式投入使用,每栋可容纳约2000人居住。这些被人们称为“徙厦”的高楼,就是香港最早建成的第一代公屋。到1963年,香港政府在石硖尾地区相继建成了29栋徙厦。同时,港英政府还在大窝口、大坑东和李郑屋一带兴建“徙厦”,逐步安置灾民并迁移木屋区住户。至1974年,香港累计建成了25个徙置区,118万居民入住徙厦。
  随着时代的发展,为了提高居民的生活质量,1972年开始,香港政府对第一代H型徙厦进行改造,把原来的两间房屋打通为一套,在室内设置洗手间,一侧的走廊改造为厨房。自此,徙厦的居民们终于告别了拥挤的居住环境。
  1957年,在兴建徙厦的同时,政府开始兴建北角等廉租屋村。
  1961年,香港推行“政府廉租屋”计划,兴建西环邨、苏屋邨等多座廉租屋大厦,为低收入家庭提供住房,但其租金较之前44港币的徙置屋要高出至少22港元。
  1973年5月28日,香港房屋委员会成立,负责统一管理徙厦和廉租屋大厦。1979年,香港地铁首段开通,石硖尾站为公屋居民出行提供了极大便利。至1984年,所有的徙厦都改造完毕,上邨和下邨也再次合并为石硖尾邨。
  从“十年建屋计划”到“夹心阶层住屋计划”“租者置其屋计划”等一系列公屋建设计划,再到形成今日系统完备、保障有力的公屋系统,我想,香港普通百姓最应该感谢的是1954年那一把大火吧。