疫情先进个人主要事迹范文财政系统
最新抗击疫情先进个人事迹材料大全5篇
疫情防控是一项系统工程，坚持全国一盘棋，统筹兼顾、协调联动，才能打赢这场疫情防控的总体战。以下是小编给大家整理的最新抗击疫情先进个人事迹材料大全，希望可以帮助到大家!
抗击疫情先进个人事迹材料1
“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。这是我的职责所在，更是对全社区1300多户5000多名群众的生命健康负责。”自疫情防控战打响以来，某省第十二届党代表、某市委委员、化州市南盛街道南盛社区党总支部书记、居委会主任某与其他党员干部每天戴着简单口罩、拿着防疫宣传资料穿梭于社区各条街巷，语重心长地叮嘱群众在防控期间要戴口罩、少出门、勤洗手、多通风。
“我是群众选出来的，我必须对群众负责”
春节期间，不仅往来的人员较多，群众们也热衷于举办各种聚会、文化活动，过一把“年味”，南盛社区东风路的群众原本已筹集了23万元在正月初三举办120多桌1200多人盛大的第一届东风路春节宴席，并预邀了厨师队、粤剧团、舞狮队、声乐团、舞蹈队等参加，但某同志考虑到群体性聚会存在发生疫情的风险隐患，就马上带领社区的党员干部动员组委会取消宴席，逐家逐户到群众家中做好思想工作，逐一与厨师队、粤剧团、舞狮队等团队沟通协商，最终得到了群众和团队的理解和支持。
“我是群众选出来的，我必须对群众负责，为大家守住这道防线，是我应尽的责任。”“农村人很注重传统节日，筹备了这么久的活动现在叫停，村里人多少有些失落，我也很理解他们的心情”某同志坦言。
“疫情当前，是党员就应该挺身而出”
在某同志率先示范带动下，南盛社区党总支部92名党员主动向党组织提交了《承诺书》，发出疫情防控的“红色誓言”，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命的试金石，纷纷挺身而出、当先锋作表率，积极参与到疫情检查站设卡值守、上门摸排、宣传引导等工作中，带头引导家人、亲朋好友、街坊邻里做好安全防护措施，劝阻群众不搞年例宴请、游神摆钟、庙堂集聚等聚集性活动，逐家上门派发疫情防控指引资料800多份，利用手机微信、信息和社区大喇叭发布《告全市人民书》3000多份次。
“疫情当前，是党员就应该挺身而出。我作为一名快25年党龄，做了近20年支部书记的共产党员，在这个危急关头，我没有什么理由向后退，也不可能会后退的”某坚定的说。
“只要街坊邻里平安，所有的付出都是有价值的”
为做好疫情防控工作，某同志带领社区全体党员干部，守土负责，守土尽责，全身心投入到疫情防控工作，主
动放弃春节假期，与时间赛跑、与病毒赛跑，从年三十起，每天工作近十六、十七个小时，24小时值守一线，带领社区党员干部一起日夜奋战，全覆盖入户摸排、宣传引导、测量体温、劝导村民取消“赶集”、动员非群众日常生活必须的餐饮服务单位暂停营业等，在疫情防控这场无硝烟的战斗中充当宣传员、战斗员，真正成为党组织联系群众的桥梁和纽带，群众的“贴心人”“主心骨”。
“虽然这个春节陪伴家人的时间很少，一直都在做疫情防控工作，但只要街坊邻里平安，所有的付出都是有价值的”，某朴实的语言，透露着执着和勇敢的坚守，彰显着一名共产党员全心全意为人民服务的初心。
抗击疫情先进个人事迹材料2
从快速响应上级指令，到联系社区、民宗、城建三条线的安排部署;从小区重点人员的排查、追踪和管控，到工业区、工地流动人员的疫情监测和防控;从宗教等人员密集型场所的每日走访，到各种信息第一时间回复、第一时间处置、第一时间反馈。疫情面前，他始终以钢铁般的意志保持“战时状态”，以实际行动彰显共产党员本色。
一、个个不落下，确保宗教人员密集场所全部关停。
某某辖区共有24个宗教活动场所、6个民间信仰场所，以往那里常常有人员大量聚集，极易引发疫情扩散。作为街道党工委统战委员，面对艰巨的任务，他始终坚守岗位，在除夕夜、大年初一、周日等重点时间，放弃与家人的欢聚，坚持连续数日每天跑遍辖区所有宗教场所，对“三人驻堂小组”和宗教场所负责人责任落实情况开展督查，通过粘贴闭门谢客公告，发动党员干部大量转发相关通告、小区宣传栏公告全覆盖等宣传途径，最大限度地扩大宣传覆盖面，预防和化解各类矛盾，确保所有场所做到1月23日起全部闭门谢客。
二、拉网式排摸，一晚上收集1700余户数据织密“防控大网”。
他联系的西湖社区，是全市最大的住宅区之一，有1400多户口人家，此外还兼带前花工业区西片，有40余家企业、300余间出租房。为了把重点底数摸得更清、把“三返人员”盯得更紧，他带领驻社干部、社区两委，通过物业和业务会登记摸、干部上门走访摸、发动楼幢长和志愿者摸、大数据倒排摸，一晚上完成1700余户的排查，确保做到可管可控、不漏一户一人。除此之外，对在建的5个安置房及相关工地开展检查巡查，联系工地负责人，督促工人不返温，工地不开门。2月2日起还兼联系新妮亚集中观察点的联络工作，积极做好衔接协调，保障各项集中观察点各项工作顺利有序开展工作。
三、与时间赛跑，连夜转移3户人员到集中隔离点。
人与病毒之间的博弈就是与时间赛跑，加班加点就是工作常态。虽然大部分百姓对疫情防控是配合的，但总有个别特殊情况，而遇到这种情况时，夏若火总是领头去做思想工作。如初六晚上11点，收到2名对象需要紧急转移到集中隔离点的信息后，他第一时间赶到现场，协调车辆，并同社区工作人员一起上门做思想工作，等顺利把2名对象送走时已是凌晨两点了，回到街道还没躺下休息2个小时，又被突发事件的电话叫醒，随之而来的又是新的一天连续作战。腊月二十八到正月十二，他仅回家过数回，匆匆换洗一下又赶到单位。同事都戏称他是铁打的战士，他却道：哪是身体不累，只是疫情就是命令，防控就是责任，我们快一步，群众的安全保障就多一点。
抗击疫情先进个人事迹材料3
疫情当前，某某所有的街道和社区都成了疫情防控的第一线，平日里再普通不过的社区工作者纷纷变身为防疫一线的“战士”。在这场没有硝烟的战役中，某某社区书记某某，用自己的身躯奋力守护社区居民健康，传递爱的温暖，为居民筑牢社区防疫墙。
自收到疫情防控指令后，某某就立即投身到各项防控工作中去，她发动各小区封闭管理，并对武汉返温的人员进行排摸，核实后进行居家监管，测量体温，签订居家责任书，代买代跑给居家对象提供服务，对于小区居民不理解、找上门发脾气的，她都耐心解释劝导，每日早社区的四个卡点“连轴转”，处理各种突发事件。
1月31日晚11时，某某接到上级紧急任务，要立刻转移银泰工作的居家隔离对象去集中隔离点。接到指令后她立刻跟对象沟通，然后在寒风中等候专车，等把对象全部送完后，已经是深夜3点半了，其中一名对象因恐惧害怕，在深夜4点到6点间给某某打了4次电话，她都非常耐心的做好劝解安慰，导致自己一夜没有睡直至第二天上班。就这样，她每天24小时在岗“备战”，每日只休息三四个小时已成常态，她就像一名唠叨的妈妈一样照顾着奋战一线的社区工作人员，一再要求她们在防疫一线要保护好自己。
此外，在这场没有硝烟的战斗中，她还有一个特殊的角色，那就是某某街道卫健办工作人员周窈冰的妈妈，她的女儿作为卫健办的内勤人员，要求第一时间的录入系统、反馈上报、数据报送……每天都忙碌直至深夜，她的先生是小区防疫志愿者，天天去卡点上报到，面对疫情防控的严峻形势，全家人没有一丝怨言，这个防疫“家族团”始终坚持在抗疫一线，他们一家人面对亲情，一起鼓励、相互支持、只为一个共同的心愿：打赢这场没有硝烟的战役。
抗击疫情先进个人事迹材料4
有着16年党龄的某同志，是利安社区卫生服务中心党支部的一名老党员。面对突如其来的疫情，他主动请缨，已经连续半个月奋战在防控疫情第一线。他说，“疫情当前，作为共产党员的我们不能有一丝懈怠，要充分发挥先锋模范带头作用，带领我们的战士们打赢这场阻击战”。每天早上八点，某同志准时出发，来到天彭镇白庙村、七里村和隆兴社区，为这里的返乡人员测量体温，张贴新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传海报，进行防护知识讲解。当遇到有村民不理解、不配合时，他总是一遍又一遍的敲响村民的房门，耐心地解答他们的疑
问，让他们再坚持一段时间，相信我们的国家、我们的党会打赢这场仗。多年的工作经验，也让某同志成为了“乡村通”，辖区内的“鸡肠”小道他都走过，乡亲们需要帮忙，他总能第一时间赶到，按他的话说，“这些都是小事，举手之劳，党员就是要为群众服务的嘛!”作为中心副主任，某同志也时常提醒中心的医护人员要做好个人防护，关心他们的心理状态，身体情况，坚定他们的信念，让大家精力充沛地投入到防控一线中去。
抗击疫情先进个人事迹材料5
一个党员就是一面旗帜，在这场疫情防控阻击战中，我街党员积极发挥先锋模范作用，以实际行动守护人民群众生命健康安全。
入党初心不敢忘，我是党员我带头!
某，1983年10月生，某市金安人，2004年6月入党，是三里桥街道落星庙社区党支部的党员。
2020年2月9日，某前往落星庙社区以个人的名义，向落星庙社区捐款5000元。某的善举让街道刘仁武书记和社区徐波书记备受感动。某同志也义正言辞的说到：“习总书记部署广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。而我作为一名党员，不忘入党初心、牢记党员使命，我觉得我必须要尽己所能，为打赢这场防疫攻坚战贡献力量。”
社区待她如家人，她待社区如子女
2月8日，阳光社区来了一位特殊的访客，她拉着一推车的泡面和奶茶，说要把这些送给社区工作人员，社区书记周丽再三婉拒，但她始终坚持，并说着“我给你们送吃的，就等于是给我儿子送了”。在我们的详细了解下才知道，原来她叫袁学惠，是阳光社区党支部的一名普通党员，儿子是一名交警，此刻也正奋战在疫情防控一线，正在某与某省交界处执勤。袁阿姨说，看到忙碌的社区工作者，就让她想起了在一线的儿子，她不能去给儿子送东西，所以就把吃的送来了社区。
有党员的地方就有爱，有党组织的地方就是家!
2020年2月9日上午，三里桥街道辖区内建设银行门口发现一名妇女携带两名孩童。三里桥街道疫情防控作战小组党支部的党员立即前往，经了解该妇女为城南户籍，带孩子流浪至此。当天气温比较低，寒风凛冽，党员干部怕孩子还小，经不起冻，为其购置棉衣、食品。疫情防控期间在外漂流不安全，党员干部对其进行疫情防控知识普及，对他们进行劝解返回老家并尽自己所能帮助她找到安全的住所，再三叮嘱她们注意人身安全。
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抗击疫情个人先进事迹材料5篇
哪有什么岁月静好，都是有人替我们负重前行!那你知道抗击疫情个人先进事迹材料都有那些吗?下面是小编为大家收集的关于抗击疫情个人先进事迹材料5篇。希望可以帮助大家。
抗击疫情个人先进事迹材料【篇一】
“我是卫生监督员，是人民的健康卫士。我郑重宣誓：忠实履行法律赋予的职责……”，中共预备党员、医疗市场监督科负责人__用初心和行动践行着自己入职时的铮铮誓言。
自2019年底武汉爆发新型冠状病毒感染的肺炎疫情以来，__同志始终关注疫情的进展，每天上网收集各类疫情防控资料，同时带领科室人员深入县(市、区)对全市医疗卫生机构的预检分诊、发热门诊、消毒隔离等制度建立执行情况进行监督检查指导，并跟踪问题整改落实。
2020年1月22日，福建省确诊了首例新型冠状病毒感染的肺炎病例。在疫情防控阻击战役打响后，她多次前往县(市、区)各医疗卫生机构进行监督指导，“我们的医疗机构是否做好病人救治准备，发热门诊的设置是否符合规范，医院感染管理的相关制度落实怎么样，医护人员是否有好好的保护自己” ……，实地检查后，一条条要求的提出和一项项整改建议，都是她付诸全市疫情防控的辛勤汗水和努力。
疫情就是命令，防控就是责任。农历新年的第一天，她即为奔赴各县市一线的同事们准备了厚厚的疫情防控监督检查学习资料。正月初二起，她主动要求跟随市大督查组在建阳区开展疫情防控督查。她敢于担当、主动作为，三天的时间，从医院到社区居委会、从城市到农村……走访25家单位，发现46个问题，并持续督促跟踪问题整改落实。
疫情发生以来，她每天都是日出而作，伴月而归。当家中幼小的女儿对她说“妈妈，你已经上很多天班了，为什么都不能回来陪我?”，她也只能隔着手机哄她几句，“我出门时，你还未醒，我回家时，你已入睡”。
“守土有责，守土尽责”，正因为心怀信念，她始终默默地坚守着那一份责任，那一份承诺。
抗击疫情个人先进事迹材料(篇二)
“义务微商”、“爱心采购员”、“守门员”，这个春节__区__街道__社区的党委书记__的身份不停变换。白天忙了一天，当万家灯火熄灭时，__脑海里又开始盘算着明天的工作，哪些居民需要继续跟进了解，如何帮助买不到防护口罩的居民们，如何强化居民的居家隔离意识……她总说：“我要时刻站在防控疫情的第一线，将广大人民群众护在身后。”
1月21日，接到上级通知，新型冠状病毒感染的肺炎疫情正在蔓延，__连夜微信语音召开社区全体会议并强化了责任意识，使社区工作者都认识到这场疫情的严重性。__社区有230多家小商铺，__就挨家挨户与经营者宣传防控疫情的重要性，督促商户及时关停饭店、麻将馆等场所。__说：“刚开始商户老板也不理解，春节是消费高峰期，商家早早采购了大量货品，不让营业等于是断了财路。”可疫情面前来不得半点疏忽和懈怠，__心里很着急，为了让商户理解和重视，她通过微信给大家发送了大量新闻媒体的报道，并耐心讲解。听闻辖区几家饭店都为顾客订了年夜饭，如果关停饭店，海鲜和蔬菜放不住，损失很严重。她就马上联系冷库帮忙储存食材，又在朋友圈里临时当起了“义务微商”，帮助饭店销售食材。这既让商户们高兴地主动配合，又让利了群众，更切断了聚会传染源，一举多得。
为了实时监控辖区外地返溪人员居家隔离情况，__在贴通知、挂条幅期间，还不忘与路过的居民宣传防控注意事项，忙了一天，有时连口水都顾不上喝。现在，她又跟社区工作者一起站在路口为居民作登记，当上了小区的“守门员”。
抗击疫情个人先进事迹材料【篇三】
17年前，她曾参与抗击非典，走进隔离病房，火线入党。17年后，她再次主动请缨，1月26日赴晋中市传染病医院支援。因为她深深知道：“我是党员，应该冲锋在前，我是白衣天使，要解除患者病痛，看到患者一天天好转，就是我最大的欣慰”。她是这样说的，也是这样做的。从1月27日起，她便进入隔离病房开始工作。在工作中为了避免上厕所，上班前三个小时不敢吃饭喝水，脸颊旁全被口罩系带勒出了深深的痕迹，双手被双层橡胶手套捂得蜕皮发白，可她却从不叫苦、叫累。进入污染区她不仅要分管病人的打针，输液，抽血，心电图，口服药，雾化治疗，吸氧等工作，还要做好病人的生活护理和心理护理，负责病区所有清洁消毒工作。因为穿着厚重不透气的连体隔离衣，一切看起来稀松平常的日常医护工作，却变得异常艰辛，她是当之无愧的白衣天使，是优秀的共产党员。
抗击疫情个人先进事迹材料(篇四)
作为__区环卫清运中心的驾驶员，自1月24日起，代小立就一直坚守在岗位。
收集废弃口罩、消杀消毒、运输焚烧……按照__市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部的安排部署，代小立要确保废旧口罩日产日清。
而此时，他正在__区清运中心3号泊位，将废旧口罩专用回收的垃圾箱吊装至运输车上，这是__区针对此次疫情防控专门设立的废旧口罩回收“绿色通道”。
“每天运送来的口罩需要进行单独处置后，第一时间运输至指定的焚烧发电厂进行焚烧处理。运输过程必须实行全密闭运输转运，确保垃圾收运车辆整洁干净，无‘抛冒滴漏’!”
代小立在休息的空隙看了一眼行驶里程，“从清运中心到发电厂大概34公里，我每天要往返几次，想到我也能为防控疫情尽一份力，感到特别自豪!”
抗击疫情个人先进事迹材料【篇五】
当新年的钟声即将敲响的时候，当家家户户正沉浸在与家人团聚的喜悦和幸福中的时候，一场突如其来的灾难却悄然来临。新型冠状病毒感染的肺炎疫情以惊人的速度开始在武汉蔓延，并开始辐射全国。1月22日，接到上级关于全面防控疫情的通知后，南皮站站长李雪一直坚守在工作岗位上，紧锣密鼓的安排、部署、再部署，动员号召全站上下，发扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神，与这场没有硝烟的战争抗争到底。虽然是一名女站长，但是她作为全站的带头人，在这场“战役”中，始终发扬了共产党员的先锋模范作用，说在前面，更做在前面，带领全站干部职工，誓与疫情抗争到底。
一、雷厉风行，迅速行动，全面布防
接到防范疫情的通知后，面对疫情传播的严峻形势，李雪站长意识到此次疫情来势汹汹，特别是收费站又属于服务型单位，收费人员每天接触天南海北的司乘人员，危险系数较高，防控工作迫在眉睫。于是，李雪站长立即召开班子会议，传达贯彻上级指示，现场成立南皮站防控新型冠状病毒引发的肺炎疫情工作专班领导小组，她担任组长，并结合南皮站实际情况对疫情防控措施进行分析、研究，制定防控应急处置方案，从人员防控、各部位消毒、应急值守等各方面全面做好准备。事关每一名职工的人身安全，达成一致制定方案后，她安排各部门负责人立即行动起来，按照职责分工落实防控措施，安排办公室抢购84消毒液4箱，喷壶10个，保洁人员每天对宿办区消毒2次;针对收费人员每天与司机打交道，每天都接触钱的实际情况，在为收费人员配发口罩的基础上，要求办公室为收费人员购买橡胶手套，收费人员上岗期间一律配备口罩、手套，切断一切传播途径。同时，她要求在站职工每天测量体温2次，休班人员在家也要测量体温并上报，做到无缝监控。她不但每天严格做到自己测量体温2次，同时还每天到办公室查看职工体温测量情况，有一次，她发现一名职工的体温登记表上没有记录，立即拨打电话询问。经询问，原来，这名职工正在家休班，已经测量体温，但是忘记上报。李雪站长对这名职工的体温进行了记录，并教育她一定要高度重视，每天按时测量、按时上报。
二、随时接收随时传达，疫情防控不分时间
“各部门、各班组，接上级紧急通知，南皮站防范新型冠状病毒引发的肺炎疫情物资已经采购，请各部门、班组负责人立即到办公室领取!”“各部门、各班组，目前新型冠状病毒引发的肺炎疫情形势非常严峻，所有人员在岗期间必须佩戴好口罩、手套等防护用品，每天到办公室测量体温，在家休息人员务必做到尽量不出门，不出行，做好个人防护。”“各部门、各班组：接上级指示，每个人都要需要填写个人近期情况报告表，各部门、班组负责人立即组织落实，不得迟报、漏报。”……这些天以来，站内的政务微信群可以说是最忙碌的微信群，而群里最忙碌的人就是李雪站长。只要上级有最新指示，她就会第一时间推送到站政务微信群，并根据站内实际情况提出落实要求，有的时候，晚上十一点、十二点接到急文和指示，她同样会第一时间将文件传达到群内，做到随时接收、随时传达，让每一名职工都第一时间了解到上级的最新指示。每天半夜醒来，她也会习惯性地看看手机，看看上级有没有下发新的指示，用她自己的话来说，“每天都要查看手机微信群有没有新信息，这已经成了本能，成了生活的一部分。”
三、愧疚化为动力，无悔坚守到底
从年前在站值班以来，李雪站长已经在站上待了七天了，每天忙忙碌碌，一直在忙着收费保畅和疫情防控的工作。年幼的女儿无人照顾，年迈的母亲也没有去探望。母亲已经快七十岁了，身体一直不太好，这也是她最放心不下的。大年三十晚上，她给母亲打电话拜年，听着母亲熟悉的声音，心里特别不是滋味儿，眼泪不自主地流了下来，母亲听出了她的不对劲，忙安慰她说不要担心自己，安心工作，工作干好了就是对她最好的回报。作为女儿，她对母亲是万分的愧疚，作为母亲，她对自己的女儿同样是愧疚，女儿今年才11岁，但是因为工作，她同样没有时间照看女儿，听话的女儿自己做作业，自己玩。她将对家人的愧疚化为工作的动力，继续坚守在工作岗位上，坚决打赢这场没有硝烟的硬仗!
疫情仍在继续，坚守仍在继续，作为全站的带头人，作为一名党员干部，李雪坚定了誓与疫情抗争到底的信念，不断给广大职工打气，带领大家与新型冠状病毒引发的肺炎疫情抗争到底。
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财政局先进个人事迹材料
作为一名先进的财政局工作人员，要始终抓好依法依规监管职能，公共财政体系持续健全。下面是学习啦小编整理财政局先进个人事迹材料的范文，欢迎阅读!
20XX年以来，xx区财政局认真贯彻落实区委、区政府重点工作部署，以促发展、惠民生、保运转为目标，主动适应经济发展新常态，按照区委“落实推进年”工作主题和“五个工作新常态”的要求，围绕“收、支、管、改”四个方面，努力践行“三严三实”，突出“四个重点”，即重点抓好稳增长、促转型的财源建设，重点抓好民生项目的需求保障，重点抓好财政资金的依法管理，重点抓好财税改革的有序推进，为我区各项事业的健康发展提供了可靠地财力保障。
一、上半年主要工作措施
(一)始终抓好财源建设这个根本，实现新常态下经济的平稳发展
今年以来，面对全国经济下行压力及区域经济结构调整带来的收入困境，我局认真贯彻落实全市财源建设会议精神和我区组织收入工作部署，定期分析税收形势，加强各类潜力税源和零散税源管理，确保税收均衡入库。一是牵头组织调度。从年初开始就盯紧人代会确定的收入任务，定期牵头组织专题会议，充分调动起国地税、街道办事处和各综合治税单位的积极性，落实责任、密切协作、强化督查。结合全市调稳抓活动，研究制定了《xx区发展税源经济实施依法治税的工作意见》、《xx区财源建设调稳抓工作方案》，从支持小微企业、改革财政资金投入方式、加大基础设施投入、强化收入征管、优化财税发展环境等方面全力发掘收入增长点，积极开辟后续税源。二是优化企业服务。积极对接上级财政，研究吃透专项扶持政策，组织落实各类扶持资金，全力拓展企业发展空间。制定《xx区重点纳税企业服务支持方案》、《区级领导企业包点制度》等措施，组织全区各责任部门做好招商安商留商服务，涵养拢聚优质税源。认真落实市、区两级财源扶持政策，加大对突出贡献企业的表彰奖励，鼓励企业发展壮大、扎根xx。三是全力挖潜增收。全面升级完善全区财源建设信息平台，加大了对重点建设项目、市计划搬迁企业、房地产及建筑业等重点税收领域的税源控管，突出了新落地项目的财税贡献度测评，进一步强化了涉税信息报送的日常管理，确保财源建设与税收控管的无缝隙对接。定期联合街道办事处、市场监督局及税务部门开展多种形式的专项整治，全力催缴“两改”项目涉及相关税费，排查纠正全区重点商务楼宇(街道)的企业注册登记、异地纳税和欠税情况。
(二)始终抓好预算管理这个关键，支出结构不断优化
一是完成20XX年部门预算编制及批复。将全区近400家预算单位的20XX年预算支出明细及编制说明印编成册，提交区人代会审议，审议通过后，及时批复了20XX年部门预算。20XX年，全区安排一般公共预算支出59.4亿元，同比增长16.8%，其中在民生领域投入45.4亿元，同比增长19.4%，占财政支出的比重较上年提高1.1个百分点;二是强化预算执行刚性约束。严格执行人代会通过的预算，严控预算追加，不断加大了对教育、医疗卫生、社会福利、就业创业、残疾人保障等民生领域资金的监管力度，提高审核拨付效率。对区政府交办的资金申请报告及时提出办理意见，预算单位提交的资金申请事项及时完成审核并拨付到位，在确保资金安全的前提下大力推进预算执行进度。加强“三公”经费等一般性支出管理，严控行政运行成本。三是规范清理结转结余资金。认真贯彻落实国务院关于清理盘活财政存量资金有关要求，做好我区存量资金清理统计及回收工作，及时将有关情况向区政府汇报。督促、指导各预算单位充分利用现有政策，对结转超过两年的区级资金和上级补助资金逐笔与事权部门对接，落实项目进展、资金需求等具体情况，分类提出清理措施，在确保资金安全的前提下及时将资金拨付到位。四是加大预算公开力度。完成20XX年区级财政预算、“三公”经费预算和预算报告的公开工作，对通过所有财政拨款安排的“三公”经费预算总额和分项数额进行了说明，包括“因公出国(镜)经费”、“公务用车购置费”和“公务用车运行维护费”、“公务接待费”等信息。通过宣传培训，加强了预算单位对预决算公开的认识，初步建立了预决算信息公开长效机制，提高了财政资金使用透明度。
(三)始终抓好依法依规监管职能，公共财政体系持续健全
——建设资金管理方面，按照新制订的《xx区政府投资工程基本建设程序》及《xx区零星工程建设项目管理办法》要求，加强资料归集和工程款核拨，严格按合同按工程进度核拨工程款。通过简化审批环节、压缩审核时间达到提速增效，对总投资额200万元以下的项目3个工作日内完成，其他项目5个工作日内完成，有力保障了建设项目的稳步推进。对47个零星项目开展了决算审查，进一步强化了项目资金管理。对20XX年政府财力项目开展预算评审，核减资金经区政府批准，安排用于其他政府财力项目，有力地保障了政府投资项目的资金需求，提高了政府投资效益。为做好棚改资金筹措工作，积极配合市有关部门对棚改项目进行详细测算，严格执行市政府相关会议精神，将市对我区的困难区市定额补助和市返土地收益全部用于棚户区改造，并通过区级预算尽财力可能安排资金用于项目建设，保障了该类项目资金来源的稳定可靠。
——政府债务方面，严格执行《xx市政府债务管理暂行办法》等文件规定，对20XX年甄别后的一般和专项债务加强管理，定期分析测算融资资金，严把使用审批环节，及时预警、统计各区属公司履约偿债情况。坚持将偿债资金列入年度预算，确保了还款来源的稳定可靠。
——国有资产方面，通过细化分类、关口前置，进一步加大了固定资产的配置审核和处置审批，上半年累计审核业务137笔，对55家单位申请处置的6400件资产进行了审批。督促相关单位对第一批符合条件的34辆车办理报废手续，现已办结17辆，正在办理5辆。积极组织待处置车辆拍卖，共拍出7辆。加强公有房产管理，集中力量对自管出租房屋进行了排查。对正常出租的，及时通知承租方做好用房安全工作;对存在纠纷的，咨询律师，从法律角度给出专业的处理解决方案;对已收回闲置的，加大线路老化、门锁损坏(老旧)等问题的检查力度，有效杜绝了安全隐患。对37家区属国有及国有控股、参股公司的20XX年度经营情况、债务情况、重点项目开展情况以及主要资产状况进行了统计摸底，形成清册及时上报。提速国有公司日常资金计划审批，原则上不超过1个工作日。
——会计人员管理方面，加大对市财政局会计人员下放后的科学管理，及时更新人员信息3000余条，新办理从业资格证960余件。规范开展新版会计从业资格证书的换发工作，上半年共换发新证200余人。对20XX年度代理记账机构执业资格及其所办理代理记账业务进行了核实，共审核77家，上半年核办代理记账公司7家。
——政府采购方面，修订完善《20XX年xx区政府采购目录》、《20XX—2016年xx区行政事业单位协议供货有关事项的通知》等制度办法，严格把关标书编制和合同履约验收，上半年共完成政府采购业务36次，受理审批协议供货122批次，资金节约率5.9%，完成工程项目272个。拓宽了定点采购的范围，通过公开招标的方式建立了办公设备、办公家具、图书、耗材、印刷及设计策划等供应商库，进一步规范采购行为。严格实行限时办结制，特急重点项目3小时、一般项目2个工作日内完成采购审批，确保项目采购及时组织实施。创新协议供货管理模式，将工程类限额提高至20万元，全年总额不超过3万元的单笔1万元以下的零星维修项目，由采购单位自行采购;将货物、服务类限额由原先的3万元提高至10万元，并实行协议供货二次竞价;对纳入协议供货和定点采购范围内10—20万元的货物，实行多品牌多供货商现场竞价模式，提升采购效率。
(四)始终抓好财政改革这个重点，财政体制更加完善
一是强化预算绩效管理，在全面开展工程项目预算评审的基础上，延伸评审范围，对一些额度较大又没有明确支出标准的项目，通过聘请专家、中介机构等方式开展预算评审。探索预算绩效评价工作，并与预算安排相结合，强化资金监管。二是深化公共资源交易改革。吃透《xx市深化公共资源交易管理体制改革实施方案》文件精神，结合xx区政府采购实际，下发《xx区关于公共资源交易改革涉及政府采购有关工作变更的通知》，积极做好政府采购相关职能的划分与移交工作。三是规范推进国有公司整合。协助城发集团完成股权划转、清产核资和验资审计等前期工作，为下步集团工商注册奠定基础;协助建投集团完成股权划转，指导其就清产核资中发现的问题提出研究解决对策。牵头制定了集团公司薪酬体系和组织结构设计方案，并经相关会议研究通过，积极联合区委组织部、区人社局指导2家集团公司开展实施。
二、工作中存在的问题
(一)收入结构单一的问题逐步显现
我区财政收入主要依靠房地产业和重点企业，收入结构比较单一。今年以来，房地产业持续低迷，上半年全区房地产企业税收占一般公共预算收入比重仅为31.3%，较去年下降6.4个百分点，收入增幅为-14.4%，较去年同期(26.7%)下降了41个百分点;搬迁企业税收大幅缩减，各项因素都进一步加大了组织收入的压力。
(二)财政资金使用效益有待提高
上半年，区本级财政支出完成年度预算的42.3%，结余资金较大。经梳理统计，大量财政资金闲置沉淀，严重影响了使用效益，也造成全区重点项目资金紧张。
(三)国有资产管理需进一步加强
行政事业单位资产管理平台中的数据设定和操作流程仍需进一步完善，对一些资产购置中的特殊情况没有考虑周全。个别单位没有固定的资产管理人员，或者人员缺少财务、资产管理知识，对业务流程掌握不熟练，影响办事效率;部分单位在以往年度积攒了过多资产，且没有办理报废手续，存在账实不符的现象。
三、下半年工作打算
(一)进一步加大“收”的力度
一是全力以赴统筹调度。继续坚持压力传递、责任分担的工作机制，以全市“调稳抓”活动为契机，加强财税、经济等部门间的无缝对接，提前做好收入预判，科学筹划组织措施，整合全区力量，倒排节点、合力攻坚，确保完成年度收入任务;二是着力优化经济环境。全面落实《重点纳税企业支持服务方案》，强化区级领导、主管部门、街道办事处三个层面的联动协作，确保辖区近500户重点税源全部纳入服务保障范围。继续落实各级财政扶持政策，深入研究新形势下更为合法合规的企业帮扶形式，全力助推企业做大做强，扎根xx;三是切实抓牢重点税源。完善综合治税考核机制，充分利用财源建设信息平台，强化各类涉税信息的提报、梳理、利用、反馈与成效统计，抓大不放小，真正实现综合治税无缝隙管理。加强重点企业和重点建设项目的税收走势分析，提高动态管理水平;结合工业企业陆续搬迁，积极探索总部经济的发展模式，做好安商留商工作;加大挖潜力度，力争在最短时间内形成有效的税源补充。
(二)进一步优化“支”的结构
继续加强专项资金管理，科学调配财力，确保重点项目建设和民生政策有效落实。对教育、科技、社会保障、就业体系、医疗卫生、文化事业和城区维护等涉及民众切身利益等方面的资金，认真审核、加速办理，确保各类经费及时准确拨付到位。按政策规定对各单位20XX年及以前年度结转结余的市专项补助资金和区级资金提出清理意见，对应按原用途使用的资金，尽快拨付投入使用;对不需按原用途使用的资金，按规定程序或补充预算稳定调节基金，或收回财政统筹安排用于发展急需的重点领域、重大项目，提高资金使用效益。科学编制20XX年财政预算，健全定额标准体系，完善编制方法，细化编制内容，推进预算管理信息化进程。加强项目支出预算管理，对各类项目支出预算进行全面清理，凡政策已经到期、工作任务已经完成、项目零星分散和使用效果不明显的，一律不再保留;需继续保留的，按照支出用途进行整合。加强土地出让资金收益管理，盯紧台账核对、资金测算和申请返还等各环节，抓紧回笼项目资金。继续加大对政府财力项目的预算评审管理力度，不断完善预算评审工作流程，最大程度提升预算评审的效率。
(三)进一步提高“管”的水平
一是加大政府债务监管力度。严格按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及《xx市政府债务管理暂行办法》等制度规定，加强对政府融资款的管理，继续坚持把政府性债务偿债资金纳入财政预算，并通过债务动态管理系统、定期测算政府性债务预警指标等方式，监控偿债资金来源的可靠、稳定。根据财政部推广运用政府和社会资本合作模式的要求，结合辖区实际，适时稳妥推广实施ppp项目。二是强化国有资产管理，进一步完善资产管理信息系统，加大业务培训和上门回访力度，及时协调完成工商和质监、卫生和计生等部门资产系统合并。做好核定的两批待处置车辆相关处理工作，抓好自管房屋的出租管理，及时更新房屋数据库，督促各单位将公有房产收入等国有资产收益收缴入库。规范政府采购管理，与公证部门签订委托协议，通过公开招标方式招聘社会监督员，对我区社会关注度较高的项目加大监管力度;制定《中介机构库管理办法》、《中介机构考核办法》，完善中介机构竞争机制，提高中介机构的整体服务水平和规范程度。加强会计核算管理，确定20XX年实行远程报账单位名单，认真学习上级财政部门及其他区市的远程报账业务，不断优化现有流程，集中开展软件操作培训，加大上门服务力度。推进国有公司整合，督促建投集团尽快制定工作整合进度方案，对在清产核资过程中发现的问题提出具体意见建议。紧跟中央、省市国企监管新政策、新要求，补充并完善我区国有公司监管制度体系，力求做到“既能实现有效监督、又能使企业自主经营”的监管目标。
(四)进一步凸显“改”的成效
建立结转结余资金与预算编制有效衔接的管理机制，将预算执行进度作为预算安排的重要参考依据，对连年结转且结转金额较大的项目，在组织编制下一年部门预算时取消或缩减支出预算，从源头防止和避免结转结余资金过大的问题。在全面开展工程项目预算评审的基础上，继续延伸评审范围，不断扩大通过聘请专家、中介机构等方式开展的预算评审试点范围，逐步建立科学合理的评审方法、指标体系及操作规程等，全面推进预算绩效管理。
XX年上半年，面对经济发展新常态，xx区财政工作在区委、区政府领导和上级财政部门指导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市、区有关会议精神，根据全区中心工作和决策部署，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”目标，继续通过实施积极财政政策，支持促进经济发展;狠抓财税收入征管，确保收入稳定增长;突出民生项目支出，推进和谐xx建设;深化财政各项改革，强化财政监督管理;加快公有资产整合，提高资产营运效益等措施，促进财政各项工作开展，推动全区经济和社会各项事业平稳协调发展。
1~6月，全区地方公共财政预算收入完成215754万元，为区人大通过年初预算xxxxx万元的49.89%，增收xxxx万元，增长12.06%(比上年同期，下同)。其中，区级地方公共财政预算收入xxxx万元，为预算55.95%，增收xxxx万元，增长15.78%;镇级地方公共财政预算收入xxxx万元，为预算45.44%，增收9269万元，增长8.90%。全区地方公共财政预算支出274240万元，为区人大通过年初预算xxxx万元的56.16%，增支xxxx万元，增长18.94%。其中区级地方公共财政预算支出xxxx万元，为预算xx.29%，增支xxxx万元，增长32.35%;镇级地方公共财政预算支出xxxxx万元，为预算40.96%，减支xxx万元，下降x.10%。
上半年，我局突出抓好如下五方面工作：
一、实施积极财政政策，支持促进经济发展
面对国内外经济不稳定、区内实体经济增长乏力等不利因素，全区各级财政部门继续实施积极的财政政策，加大财政政策、资金扶持力度，支持促进经济稳步发展，培植壮大地方财税源。
一是落实本级财政扶持政策资金。根据政府出台《xx区发展先进(装备)制造业工作方案》、《xx市轨道交通车辆配套产业发展扶持办法》和《关于加强自主创新构建科技xx的决定》、《印发关于促进造纸产业加快发展的若干措施的通知》等多项扶持政策，落实财政扶持措施，做好本级财政扶持资金审拨和监管。全年预算安排企业发展、自主创新科技、造纸产业专项扶持、旅游产业发展、外贸发展、鼓励外经贸发展、经济发展、节能专项、实施技术标准战略专项、“新网工程”建设专项等10项资金共xxxx万元，1~6月已落实安排资金2310万元。
二是落实上级财政扶持企业专项补助资金。1~6月已拨付省级产业结构调整专项、省级服务业发展专项、省节能专项、省级价格调节基金扶持“三项建设”项目补贴、省级科技专项、中小企业发展专项、省级工业设计发展专项、市谭江水资源保护专项、市级价格调节基金扶持平价商店建设补贴项目、xx市特色产业改造提升专项、省级促进进口专项资金鼓励重要物资进口贴息项目等11项资金共5354万元。
三是加大重点工程项目建设投入。预算统筹安排政府重点工程项目建设资金，推进城市、交通、水利等基础设施重点项目建设。1~6月共投入城建交通等项目建设资金3.19亿元，在路网建设方面，支持推动新中一级公路三江睦洲段、会七线改造工程的续建;加快银鹭大桥、无限极大桥、小冈大桥扩建、疏港路二期等一批工程的建设进程;大力推进xx大道xx段工程，使xx大道xx段五邑路至三江段新建工程今年如期动工建设。在水利建设方面，加快推进江新联围大洞口水闸、江新联围会城涝区排涝综合整治(首期—3)东甲蓢交站闸、三江镇深吕泵闸工程等续建工程建设进程。在城市环境基础设施建设方面，支持推进人民会堂广场周边环境升级改造和盆趣园、新濠景酒店片区升级改造、人民球场地下停车场、艇仔湖公园等工程建设。
四是抓好政府融资工作。根据区重点工程项目资金需求及部分相对成熟融资项目，制定政府融资计划，举办政府融资推介会，加强与金融机构联系沟通，转变融资思路，创新融资方式，拓宽融资渠道，积极推进政府融资。上半年已成功办理融资项目3项，获批额度5.5亿元，已提款1.3亿元。这些资金筹集，将较好地补充财政预算用于重点项目资金不足，为推动新一轮经济发展提供更多财力支撑。五是密切配合“交通大会战”，做好重点项目征地资金安排。按照政府征地工作方案，做好征地费用预算，制定征地项目资金管理办法，合理安排补偿资金，加快完成征地拆迁工作，确保重点项目顺利推进。上半年，落实安排xx大道xx段、银鹭大道、七堡大桥扩建、县道x542线李锦记至七堡段改造、南新区疏港路、江罗高速公路等重点建设项目征地拆迁补偿资金及会城街道留用地租金共1.33亿元。
二、狠抓财税收入征管，确保收入稳定增长
面对财政收入增长乏力的状况，全区各级财政部门在大力培植壮大地方财税源同时，加大组织收入和入库力度，确保财政收入继续保持稳定增长势头。
一是及早制订收入计划。年初及早组成调研组深入各镇(街、区)开展财政收入调研，认真分析税源、财政收入结构，正确研判经济新常态对财税收入影响，科学合理制定全年财政收入预算。
二是及早落实收入任务。按照区十四届人大五次会议通过的财政预算和政府考核财政收入目标任务，及早分解下达到财税部门、各镇(街、区)和各基层征收单位，确保收入任务落实。
三是确保收入均衡入库。将组织收入入库工作纳入政府倒逼项目(主要考核目标)和行政效能白皮书，实行定期督办、年终考核。密切与各征收部门联系沟通和联动，协调解决存在问题，确保收入按时间和计划进度均衡入库。上半年各月财政收入基本保持xxx%左右增长。
四是积极组织非税收入。继续严格执行“收支两条线”管理，推进非税收入管理系统建设扩面工作和财政票据精细化管理，规范非税收入监管。加大监督检查和征管力度，抓好土地出让收入、收费收入和其他非税收入征收管理，确保非税收入依法征收和足额入库。1~6月非税收入完成x.09亿元，占地方公共财政预算收入的xx.50%。
三、突出民生项目支出，推进和谐xx建设
继续调整优化支出结构，在保证基本运作和重点项目的基础上，支出重点向民生项目倾斜，新增财力集中用于保障和改善民生，推进和谐xx建设。
一是落实社会保障和就业政策。全年预算安排城乡低保资金xxxx万元(含镇级)，1~6月累计支出3058万元;从今年1月起，城镇、农村低保标准实行一体化，统一提高至每人每月550元，纳入年度预算安排。全年安排优抚安置支出xxxx万元(其中优抚1211万元、安置xxxx万元)，1~6月办理拨付抚恤770万元、安置405万元。全年区级财政社保口安排残疾人事业经费xxxx万元，1~6月累计支出706万元。全年安排社会福利和社会救助资金xxxx万元，1~6月累计支出xxxx万元。全年安排就业专项资金1383万元，1~6月累计支出24万元，追加办理高校毕业生就业专项59万元。全年区级财政社保口安排拥军经费xxxx万元，1~6月，累计办理支出xxx万元。全年安排28项政府向社会组织购买服务项目资金xxxx万元，1~6月办理拨付购买服务项目资金xxxx万元。全年安排区级城乡居民社会养老保险负担补贴资金xxxx万元，1~6月办理支出5075万元。
二是落实公共卫生投入资金。XX年城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗各级财政补助标准为每人年xxxx元，全年安排xxxxxx万元补助资金，1~6月，参加城乡居民医疗参保人数46.22万人，补助支出xxxx万元，城乡居民医疗保障最高支付限额达到30万元。全年安排城乡医疗救助经费xxx万元，1~6月支出182万元。全年安排优抚医疗专项资金xxxx万元，1~6月支出81.7万元。全面执行离休干部符合规定的医疗费用实报实销政策制度，1~6月，财政对离休干部医疗统筹共补助77.8万元。建立稳定长效的减轻基层卫生院负担的补偿机制，1~6月共发放退休人员生活补贴及节日津贴共xxxxx万元;安排乡村卫生站补助经费193万元，每站年补助1万元;按基层卫生机构在职在编实有人员按每人每年1.2万元的标准安排事业费补助xxxx万元。1~6月办理发放农村已离岗接生员和赤脚医生生活困难补助XX年度补助资金461万元，惠及对象xxx人。
三是加大教育经费投入。XX年小学免费义务教育公用经费标准提高到1150元/生.学年，初中生20XX元/生.学年，全年安排免义教公用经费补助10111万元，1~6月支出xxxx万元，接受免费义务教育学生达xxxxxx人。继续对学前教育家庭困难学生资助，资助标准800元/生.学年。继续提高特殊教育学校免费义务教育公用经费补助标准，小学xxxxx元/生.年，初中xxxxx元/生.年，同时对随班就读残疾学生所在义务教育学校及高中提供特殊教育公用经费补助。四是落实支农惠农政策。全年区财政预算已安排三农扶持资金用于五改六有新农村建设经费3000万元，1~6月，共拨付xxxx万元。XX年度上级下达全区一事一议资金共1121万元，1~6月，共拨付399万元。xx区被定为“全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点县(市、区)”，全区共安排经费(含上级资金)2451万元。落实中央财政资金950万元，稳步推进XX年度现代农业生产发展优质稻产业带实施。区财政落实资金61万元，用于崖门国家一级渔港建设项目竣工结算。安排气象现代化建设仪器设备资金297万元，气象现代化建设维持费41万元，专项用于新增13个区域气象自动站建设。财政筹集100万元资金，推动农业“政银保”工作开展。落实各项惠农政策，1~6月拨付农机购置补贴、动物防疫疫苗补助经费、扶贫开发“双到”工作经费、帮扶恩平镇级专项、精准扶贫与村级公共服务均等化市级补助、村级兽医防疫员区级专项补助、区级营造防浪林专项、水利工程养护费区级补助、中央大中型水库移民住房维修专项、大中型及小型水库移民后期扶持、休禁渔区级补助等各项补助资金共978万元。
四、深化财政各项改革，强化财政监督管理
适应财政发展新常态，围绕完善公共财政体系、推进基本公共服务均等化的总体要求，继续深化财政各项改革，扎实推进财政科学化精细化管理。
一是做好深化镇级财政体制改革调研。XX~XX年镇级财政管理体制将于今年到期，为配合xx湖经济圈战略实施，科学做好新一轮财政管理体制调研工作。上半年，局成立专门调研组，多次主动走出去，到周边地区学习取经，开阔视野，查找不足;同时，多次深入各镇(街、区)开展专题调研，广泛听取基层对现行镇级财政管理体制实施过程中存在问题和意见建议，掌握第一手资料和数据，认真测算和分析研究，为科学制定新一轮镇级财政管理体制改革方案做好前期基础工作。
二是继续推进农村财务监管平台建设。继续推进会计核算、出纳电算化、资产、资源和合同、财务监控、预算管理、票据管理六大模块农村财务监管平台建设，除票据管理模块外，五大模块正在加紧推进中。在会计核算模块建设上，全区纳入农村财务监管平台的农村集体经济组织帐套共有1850套(村级233套、组级1614套、其他3套)，基本步入正轨运行;在出纳电算化模块建设上，全区11个镇(街)全面推行出纳电算化，目前已启用出纳电算化的帐套有xxxx套(村级233套、组级1597套)，占监管平台农村集体经济组织帐套总数的xxx.92%。;在资产、资源和合同模块建设上，各镇(街)农村集体经济组织的固定资产台账已全部纳入农村财务监管平台进行核算、监管，目前已录入农村财务监管平台的合同xxxx份;在财务监控模块建设上，目前除三江、罗坑、司前三个镇外，其余镇(街)均已制定并公布了农村财务监管实施细则;在预算管理模块建设上，抓紧农村集体经济组织预算录入工作，目前已录入农村财务监管平台的农村集体经济组织预算695份，占农村集体经济组织总数的38%。同时，建立农村财务监管平台运行通报制度，全面加强人员的业务培训，加快农村财务监管平台与银行联网，除罗坑镇、司前镇两个镇外，其余9个镇(街)均实现了银行联网。
三是继续推进非税收入管理系统建设扩面工作。通过深入单位调查研究、加强业务知识指导、组织开展上线培训、及时跟进系统信息变更情况、建立健全协调配合机制等方法，积极推进非税收入管理系统建设扩面工作，促进非税收入收缴制度改革上新台阶，上半年，新增上线单位29个、上线项目11个。包括区交通运输管理总所的货物港务费、各镇(街、区)代区城管局收取的非税收入项目以及xx第一中学等14所区、镇公办学校的教育收费项目。全区上线单位104个，用户数415个，代收银行6家，182项行政事业性收费收入、3项专项收入、32项罚没收入、5项政府性基金收入、3项其他收入上线运行。
四是继续推进国库管理制度改革。积极开展权责发生制政府综合财务报告试编工作，制定《xx市xx区试编XX年度权责发生制》和《xx市xx区财政局试编我区XX年度权责发生制政府综合财务报告工作方案》，召开全区的布置会和局内的交流会，推动试编工作开展。同时，抓好对财政专户的存量情况进行核实，对财政专户进行梳理。规范和提高单位会计核算信息质量，进一步推进全区单位财务核算信息集中监管改革。继续深化公务卡结算制度改革，加强与银行、预算单位及公用事业收费部门沟通，及时解决单位使用公务卡缴交公用事业费的难题，同时，加强单位提取现金审核，引导单位使用公务卡替代现金消费。上半年全区实现公务卡消费xxxx万元，同比减少2.03%。
五是稳步推进“镇财区管”改革。开展乡镇集中支付改革调研，制定科学合理改革模式，优化和调试乡镇集中支付系统，6月下旬起选择双水镇开展乡镇集中支付改革试点。同时，按照“加强监管，规范支出”的原则继续细化镇级财政预算执行监管，完善镇级部门预算与区级部门预算统一同步的财政信息系统;按时保质完成镇级人员信息录入和逐步完善镇级人员经费系统。
六是开展财政绩效管理改革。根据不同行业单位特点，设计较为切合被评单位实际的评价指标体系，更系统、全面、客观地对支出项目进行绩效评价，提高绩效评价报告质量。积极研究和探索绩效管理改革，逐步建立“事前绩效评审、事中绩效监督、事后绩效评价，结果绩效问责”四位一体的财政资金绩效管理体系，切实提高财政资金使用效益。
七是加强政府采购监管。严格执行国家和地方政府采购有关政策法规，进一步规范采购业务办事流程，把好政府采购立项审批;依法及时办理政府采购的投诉事项，加强政府采购业务培训和信息宣传，完善政府采购专家库管理。1~6月，完成政府采购立项603项，金额x.74亿元，其中集中采购xxx项，金额5.18亿元;分散采购475项，金额xxxx万元。
八是抓好项目的投资评审。进一步规范评审业务操作规程，做好项目评审的资料预审和受理登记工作，提高项目评审资料质量和明确受理时间、完成时限。加强评审业务管理，确保评审质量。加强委托项目评审的中介机构的组织、协调、监管、复核工作，加快评审进度，进一步提高评审工作效率。如xx大道xx段的工程评审，安排专业人员驻场接收资料，专人评审，及时出报告。1~6月，完成审核工程项目的预、结算共725项，送审金额11.12亿元，核减金额xxxx万元，审定金额10.2亿元，核减幅度8.27%。
九是加强行事资产管理。进一步完善全区行政事业单位资产管理信息系统，复核更新系统有关数据，上半年，全区纳入资产管理信息系统管理资产总额37.62亿元，其中区本级xxx.64亿元、各镇(街)16.99亿元。严格履行审批手续，认真审核行政事业单位资产调拨、报废、转让，加强行事资产处置前后的监管。做好事业单位及其所办企业产权登记工作，同时，积极协助政府做好行政事业单位办公用房清理工作;配合纪检监察部门对全区行政事业单位超编车辆进行公开拍卖处置。
十是做好会计管理工作。对原会计人员管理系统升级改造，会计信息管理平台正式上线运行，全面实施会计人员信息化管理。认真做好会计从业资格证书的考试、申办、核发和注册换证工作，上半年，全区共有269人报名参加会计从业资格考试，通过60人，注册换证3149人;有2517人会计人员参加继续教育学习;有517名会计人员报名参加XX年度全国会计专业技术初级资格考试，通过71人;有411名会计人员报名参加XX年度全国会计专业技术中级和高级资格考试。
十一是加强财政干部队伍建设。成立以“讲规矩、敢担当、抓落实”为主题的作风建设年活动领导小组，全面开展作风建设年活动，着力提高财政队伍执行力，推动工作落实，强化效能建设，服务科学发展。继续巩固教育实践活动成果，狠抓各项管理制度建立健全和落实。通过加大财政信息化建设投入，提高工作效率，推进财政党务和政务信息公开。通过组织开展“四个一”群众帮扶工程等活动，深入基层调研，转变机关作风。通过强化对干部任免、调配、推荐和提高福利待遇，进一步调动干部职工工作积极性。通过组织干部职工参加各项政治和业务培训，切实提高财政队伍整体素质。
五、加快公有资产整合，提高资产营运效益
充分发挥国有资本在经济发展新常态下作用，加快整合盘活公有资产和公共资源，加快推进资产平台建设和公有企业转型升级，提高公有资产运营能力，有效实现公有资产保值增值。
一是加大资产资源整合力度。上半年对xx广场、xxx大道体育馆和xx人民运动场等无证资产和xxx大道中12号、xxx西路猫山、圭峰东路体育局办公楼等没有任何报建资料的房产进行补办手续，加快办理资产确权。成立xx区资源收储工作专责小组，对相关资产进行调查摸底，制定铁路站场、公路两傍闲置土地、旧厂房、物业收储计划，结合深茂铁路、xx大道征地拆迁，开展资产资源收储工作。参与工业园区建设运营工作，推进xx湖新城工业园区和城轨xx站tod项目的开发。
二是加快闲置资产处置盘活。盘活市场闲置场地，将古冈市场西侧铺位、摊位及闲置场地整合改造成商铺，向社会公示招租，确保公有资产的保值增值。“xx宾馆”资产公开招租成功，年租金增值率达73%。xx镇万达轻型隔热材料有限公司厂房和土地的租金上调70%。配合政府对大宗闲置资产如原农信社债权包中醋酸纤维实验厂债权、经委材料总公司位于江会路的土地使用权，通过诉讼形式保全债权，加快资产处置。赎买相关债权人持有的xx客运口岸建设公司的破产债权，加快客运港码头处置。分别与广州、xx等公司商议，安排资金赎买以上债权人持有xxxx宾馆或xx中旅社的债权，加快推动xx宾馆地块的处置。
三是以制度完善企业监管。设立区属公有企业党工委、纪工委，理顺区公有企业党组织关系，发挥基层党组织的作用。严格执行《xx区属公有企业领导人任职管理暂行办法》，加强区属公有企业领导人任职管理。建立企业“三重一大”(重大事项决策、重要人事安排、重大投资活动，大额资金使用)报告制度，进一步规范公有企业领导人员廉洁从业行为，加强企业反腐倡廉建设，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益。抓住企业容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节，以规范和制约权力运行为核心，以“教育、查找、建制、监控”四个环节为重点，强化预防腐败制度建设，着力抓好廉政风险的防控。
四是加大资产保全力度。继续组织人力清理核实债权债务和企业资产，借助律师、会计师事务所等专业力量，采取有效措施，积极应对债务诉讼，做好资产保全和债权追收工作，防止公有资产流失。
五是加强区公有资金专户的核算、监管。及时清理追收应缴的资产收益资金和做好资产收益资金的会计核算工作，每月依时编制报送资金的收支情况表。做好区属关停企业资金的监管工作，对企业应缴的监管资金，实行跟踪到位及时追缴入专户;严格审核申请用款企业上报的支出项目、用途。
六是加强统计、财务快报和产权登记工作。跟进落实报表布置、资料审核到软件安装、电脑操作等全程。落实每月企业财务快报的上报工作，指导、督促新增企业认真落实工作任务，按时保质完成财务快报上报工作。对符合产权登记的国有企业，做到“应登必登、应登即登、登则登准”的原则，完成全区36户公有企业产权登记工作。加强区属公有企业改革宣传报道，形成全社会支持国资发展的良好氛围。
七是妥善解决历史遗留问题。加强与区信访局、公安分局、人社局等部门的密切联系，提前做好预防措施，及时对群众来信来访案件开展调查研究，认真做好化解矛盾工作，遏制群体性事件的发生。上半年共处理来访信访事项10次，涉及25人次，安排150万元解决区属关停企业有关职工遗留问题。1~6月，实现区属公有资产收益6905万元。
上半年，在区委、区政府正确领导和上级财政部门正确指导下，经过全体财政干部职工共同努力和有关部门积极配合，财政工作取得一定成绩，但仍然存在一些突出隐患：
一是镇级经济发展不平衡，镇级财政收入增长明显放缓，多个镇出现当年收不抵支，部分镇级财政运作相当困难。
二是受国内外经济不稳定因素影响，实体经济增长放缓，税收增长乏力，非税收入比重居高不下，财政收入质量下降，要实现全年财政目标任务十分艰巨。
三是减收增支因素增多，保运作、保民生、保稳定压力增大，重点工程项目资金缺口大。四是政府融资工作压力大，偿还债务越来越重。这些突出隐患必须引起各级高度重视，在下半年里采取切实可行措施逐步加以解决，确保完成全年财政各项目标任务，促进全区社会和经济保持平稳发展。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市财政局围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，扎实推进各项财政工作，有力促进了经济社会健康发展。
一、上半年工作情况
上半年，全市一般公共预算收入完成540.9亿元，同比增长10.3%;全市一般公共预算支出556.4亿元，完成全年支出预算的48%，执行进度同比提高0.4个百分点，全市财政运行情况良好。
(一)发挥积极财政政策作用，推动经济调结构稳增长
1、为促进经济平稳健康发展，及时出台了16项支持经济发展的政策措施，筹措资金87.5亿元，从支持基础设施项目建设、实体经济和金融机构发展、区(市)发展等环节精准发力。
2、助力产业转型升级。重点扶持产业技改项目贷款贴息和落实支持中小微企业发展的财政政策，鼓励优势传统产业向高端、智能、信息化发展。筹措7亿元，扩大市级产业引导基金规模，重点用于工业转型升级、互联网工业发展、创客创业投资、蓝海股权交易中心挂牌企业发展等。
3、支持缓解企业资金紧张问题。筹措4亿元，与国有投资公司合作设立不低于20亿元的化解银行机构不良贷款资金;筹措2亿元，与国有投资公司合作设立10亿元的转贷引导基金，为小微企业融资提供增信支持，帮助企业破解续贷难题。
4、为企业发展营造良好环境。保持对企业既定的优惠政策不变。全年落实结构性减税的各项政策，全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金，上半年为企业减轻税费负担39亿元。选取5000家重点企业，分配至8个经济运行服务办公室和各区市，做好相关企业的服务保障工作。简化采购程序，缩短采购周期，提高采购效率。
5、统筹资金支持重点项目投资。争取上级专款补助62亿元，同比增长29.2%，为市政基础设施、民生社会事业等项目建设提供财力保障。筹措20亿元，用于加快推进xxxx新机场项目拆迁工程和地铁轨道交通项目建设。清理盘活存量资金，统筹用于重点项目和重点领域。
6、大力支持区(市)发展。将市与区(市)现行的财政收入分配体制，延期执行到20XX年，对四市和原胶南市相关收入继续实行增量全留的政策，进一步增强区(市)的“造血”功能。安排3亿元的促进区域统筹发展转移支付资金，加大一般性转移支付力度。从20XX年起，各区(市)出口退税比20XX年增加的部分，区(市)财政不再负担，鼓励区(市)扩大出口。
(二)完善财政政策措施，积极支持“三创”发展战略
1、助力科技创新。制定科技金融风险补偿资金管理办法，鼓励银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。设立孵化投资基金，多渠道支持科技企业创新创业。投入8500万元，启动发展科技企业“千帆计划”。组建运行全国首个海洋科技成果转化基金，对天使投资基金进行增资。加快推进科技成果转移转化，投入4000万元，落实好科技成果转化技术转移“六补”政策。
2、推动大众创业。建立大众创业投资引导基金，面向初创期、种子期企业及创业者提供风险投资、天使投资、贷款担保等融资服务。完善创业贷款政策，将小额担保贷款调整为创业担保贷款。扩大一次性创业补贴范围，将补贴标准由5000元提高到1万元;将小微企业创业补贴标准由现行的1万元提高到最高2万元。支持创业孵化基地、园区等平台载体建设。扩大事业保险基金援企稳岗政策范围。
3、支持企业创新。设立海尔海立方创客创业基金，打造创客平台。打造普惠制中小微企业创新创业平台，为中小企业反映诉求、学习培训、享受服务创造良好环境。对孵化器科技型中小企业给予启动资金扶持、房租补贴、研发费用补贴、高新技术企业申报费用补贴等。
(三)加大财政投入力度，有效保障和改善民生
1、20XX年市级通过一般公共预算安排民生支出210亿元，占财政支出的比重达到67.8%，比上年提高2.1个百分点，中央、省、市出台的民生保障政策和市办实事项目得到及时足额保障。
2、教育方面，安排35.8亿元，其中包括新建、改扩建幼儿园100所，改善办园条件;建设中小学标准化食堂200所，保障中小学生饮食安全;推进高中标准化建设、中职学校免学费补助;大幅提高市直公办普通高中学校生均公用经费标准，标准位居全省首位。
3、社会保障方面，安排30.1亿元，其中包括将城乡低保标准分别提高3.3%和20%;基本公共卫生服务项目人均补助标准从40元提高至50元，城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于440元;拨付主城区棚户区改造市级扶持资金6亿元，协调国开行发放棚改项目贷款43.6亿元，有力保障了我市棚户区改造资金需求;完成我市20XX年度企业退休人员待遇调整工作，城乡居民基本养老金标准由每人每月110元提高至130元，居全省首位。
4、医疗卫生方面，安排8.3亿元，其中包括统筹城乡医疗保险制度，将原城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合“三险合一”，进一步提高城乡居民医疗保险待遇;支持推进市人民医院、齐鲁医院和市立医院东院二期等医院建设，改善居民就医条件等。
(四)深化财税体制改革，提高财政资金管理水平
1、出台了我市深化财税体制改革的意见，明确了预算管理制度、财政分配体制、支出管理机制和政府债务管理制度改革的目标、方向、任务和要求，上半年各项改革快速有序推进。
2、完善政府预算体系。建立国有资本经营预算按比例和政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用的机制。细化预算编制，建立专项资金管理清单制度，20XX年专项资金预算全部落实到具体项目和项目承担单位。启动中期财政规划编制工作。
3、实现专项资金信息全面公开。今年将公开范围扩大到除涉密信息外的所有通过一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算安排的专项资金，实现了“全覆盖”，社会公众可以清晰地查阅项目资金运行的全过程。
4、加快推进地方债发行。争取财政部批准我市20XX年地方政府债券额度168亿元。研究制定债券发行方案，推进政府信用评级、承销团组建等工作，完成第一批28亿元地方政府债券的发行工作。
5、严格控制一般性支出。20XX年市级“三公”经费预算3.76亿元，同比下降5.53%。
6、改革补助区(市)资金分配机制。将部分专项转移支付改为一般性转移支付，实行“因素法”分配，赋予区(市)更大的财力自主支配权。
7、优化财政资金运作方式。建立完善股权投资引导基金管理机制和制度体系，指导完成工业转型升级、蓝高新与现代服务业引导基金理事会的组建并开展基金募集工作，启动科技、商贸流通、农业产业等引导基金设立工作。组织开展了我市第一批PPP示范项目合作伙伴征集工作，征集的38个项目估算总投资约1765亿元。
8、加强财政资金监管。全面开展20XX年度财政监管特派员监管工作，对棚户区改造等6项财政专项资金和高速公路智能交通安全系统建设项目等4个市财力投资项目实施现场监管。建立财政专项资金监督检查信用负面清单制度，加大对财政资金失信、失范行为的惩戒力度。
二、存在的问题和下半年工作打算
上半年财政总体运行良好，但受经济与政策性减收的叠加影响，财政增收压力加大，未来新增财力十分有限;与此同时，积极的财政政策加力增效，民生支出刚性增长，改革成本需要负担，财政收支矛盾仍十分突出。
(一)发挥财政资金引导作用，着力促进稳增长调结构。设立城市发展股权投资基金，为我市地铁、机场等重大基础设施和公共服务实施建设开辟新的资金来源渠道。建立重大基础设施建设项目贷款“融资超市”，为重大项目建设营造更加优良的融资环境。设立老城区企业搬迁发展基金，支持青钢集团顺利搬迁。加快推广PPP模式，出台PPP操作流程指导意见，开展PPP模式建设运营公共租赁住房试点工作。运用财政杠杆促进科技金融深度融合，采取基金、股权投资、风险补偿等多种方式，引导鼓励金融机构和社会资本支持“三创”。大力实施政府购买服务，选择重点领域加大推进力度，提高政府购买服务支出占公共服务项目资金比重。
(二)加快财税体制改革步伐，释放改革红利。确保年内预决算公开、完善政府预算体系、强化政府财力综合运作、健全预算绩效管理机制等取得决定性进展，实行中期财政规划管理等有实质性突破。制定事业单位改革配套文件及事转企实施方案，完成43家从事生产经营类事业单位转企改制工作。进一步做好盘活财政存量资金工作，统筹资金支持发展急需的重点领域、重点项目。推进涉农、涉村和涉水涉地资金整合，提高财政资金使用的整体效益。
(三)强化财源培育和管控能力建设，确保完成全年预算任务。将政策支持与财源建设相结合、帮扶企业与培植税源相结合，通过专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式，大力支持企业发展和产业升级。依法强化税收征管，对大项目税收集中、统一征管，研究税式支出管理办法，进一步提高税源管控能力;完善财源信息平台建设和经费补助政策，按协税护税工作难度实施分类奖励，不断提高税收征管效率。严格执行非税收入国库集中收缴规定，确保非税收入及时足额上缴国库。
(四)优化财政支出结构，有效增加公共产品和服务供给。加快预算资金拨付进度，建立“绿色通道”，重点保障机场、地铁、轨道交通、棚户区改造等大项目资金需求，确保一般公共服务、科教卫生、社保、城乡社区等领域预算资金及时到位，力争与生产总值核算相关的八项重点财政支出增长10%以上。全面落实提高优抚对象抚恤和生活补助标准、机关事业单位养老保险制度改革、公车改革等政策，开展农业三项补贴改革试点，有效增加公共产品供给。
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