党员干部在2021年市代表大会上发言新推

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中国共产党XX市第XX次代表大会,是在全市上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神,意气风发向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进关键时期,召开一次承前启后继往开来重要会议。

大会主题是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心党中央周围,不忘初心牢记使命,解放思想担当实干,奋力闯出一条跨越式发展新路,加快建设现代化国际化美丽省会城市,当好新时代全面建设现代化经济强省美丽XX排头兵领头雁,努力在全面建成社会主义现代化强国新征程中作出XX贡献。

今后五年工作指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党十九大十九届二中三中四中五中全会精神,牢牢把握立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚决贯彻习近平总书记对XX工作重要指示批示精神,全面落实党中央重大决策省委部署要求,增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”,坚持加强党全面领导,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长美好生活需要为根本目,统筹发展安全,着力增强综合实力,着力提高发展质量,着力提升城市品质,着力改善生态环境,着力保障改善民生,着力优化政治生态,加快建设现代化国际化美丽省会城市,当好新时代全面建设现代化经济强省美丽XX排头兵领头雁,在全面建成社会主义现代化强国新征程中奋力谱写壮丽XX篇章。

今后五年奋斗目标是现代化国际化美丽省会城市建设迈出坚实步伐,在全省排头兵地位领头雁作用更加彰显。

——经济总量过万亿,质量效益大跃升。地区生产总值年均保持两位数增长,在全国城市中位次每年前移一至两位,到2025年力争综合经济实力进入前30名。融入京津冀协同发展取得新成效,创新能力显著提高,打造5个以上千亿级产业集群,现代产业体系基本形成,结构进一步优化,引领带动全省高质量发展作用更加凸显。

——省会面貌焕新颜,形象品质大跃升。“拥河发展”战略扎实推进,“一主四辅一带多点”城市空间格局基本形成,生产空间集约高效生活空间舒适宜居生态空间山清水秀;
城市秩序井然市容洁净靓丽建筑精致美观设施国内一流,现代化国际化形象品质充分展现,更加宜居宜业宜游,成为以首都为核心京津冀世界级城市群重要一极。

——改革开放当标杆,发展活力大跃升。重点领域改革取得突破性进展,法治化国际化便利化营商环境加快形成。“一带一路”重要节点城市地位更加凸显,自贸区正定片区建设成效显著,更多高端产业企业人才在省会集聚,成为全省对外开放前沿阵地示范窗口。

——人居环境更美丽,生态文明大跃升。空气质量显著改善,蓝天白云绿水青山成为常态,城乡环境更加优美,山水林田湖草系统治理成效明显,生态文明制度体系更加健全,生产生活方式更加绿色低碳,自然生态美景永驻XX。

——共同富裕迈新步,民生福祉大跃升。居民收入水平经济发展同步增长,到2025年,城乡居民可支配收入超过全国平均水平,推动共同富裕取得明显实质性进展。人口保持长期均衡发展,基本公共服务质量均等化水平不断提高,多层次社会保障体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,人民对美好生活需求得到更好满足。

——治理体系更完善,治理效能大跃升。依法治市深入推进,人民民主更加充分,基层治理体系治理能力现代化水平显著提升,突发公共事件应急处置防灾减灾救灾能力明显增强,防范化解重大风险机制更加完善,社会大局安定谐。

——党建设走在前,执政能力大跃升。全面从严治党向纵深发展向基层延伸,各级领导班子更加坚强有力,基层党组织战斗堡垒作用党员先锋模范作用充分发挥,干部队伍作风素质更加过硬,政治生态更加风清气正。

过去五年工作回顾

——综合经济实力不断提升。全市地区生产总值年均增长X%,一般公共预算收入年均增长X%,高新技术产业增加值占规上工业比重提高至X%,实际利用外资外贸进出口总值年均增速分别达到X%X%,全面建成小康社会成为生动现实。

——城市载体功能持续完善。国际会展中心图书馆等场馆建成投用,中央商务区建设有序推进,国家地下综合管廊试点任务圆满完成,正定古城千年古郡北方雄镇历史风貌得到有效恢复,地铁123号线开通运营,XX等高速公路以南二环东西延等城市主干道路建成通车,实现国家森林城市全国文明城市国家卫生城市“三城同创”。

——改革开放取得积极进展。供给侧结构性改革深入推进,“放管服”改革成效明显,创新能力不断增强,全社会研发经费支出占GDP比重提高到X%,中国XX自贸试验区正定片区国家跨境电商综合试验区建设加快推进,中欧班列实现图定化运营,中国国际数字经济博览会永久落户XX。

——生态环境质量得到改善。大力开展污染防治攻坚战,强力推进“气代煤电代煤”污染工业企业退城搬迁,2020年底PM2.5浓度下降到58微克/立方米,空气质量明显改善;
XX河生态修复主体工程全线完工,“母亲河”重现勃勃生机;
国家土壤污染防治试点工作通过总体验收,全市森林覆盖率达到42.2%。

——民生保障水平不断提高。脱贫攻坚取得全面胜利,民生支出不断增加,城乡居民收入稳步增长,市职教园区市人民医院新院区市儿童医院等建成投用,公共卫生服务体系不断健全;
社会治理扎实推进,扫黑除恶专项斗争政法队伍教育整顿平安省会建设取得明显成效。

——民主法治建设深入推进。人大立法监督等工作取得新成效,正定古城保护条例等一批地方性法规颁布实施;
人民政协工作取得新进展,爱国统一战线不断发展壮大,工会共青团妇联等群团组织作用得到更好发挥;
持续巩固军政军民团结,荣获全国双拥模范城“九连冠”。

——党建设得到全面加强。深入落实新时代党建设总要求,扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育党史学习教育,圆满完成县乡领导班子换届;
认真履行全面从严治党政治责任,持之以恒纠治“四风”,保持惩治腐败高压态势,风清气正政治生态进一步巩固。

今后五年主要任务

一坚定不移把政治建设摆在首位,坚决响应习近平总书记伟大号召奋勇前进

一坚持政治站位,坚决同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。习近平总书记对XX知之深爱之切,对正定古城保护作出重要指示,为在XX举办首届中国国际数字经济博览会发来贺信,给平山县北庄村全体党员回信,给我们以巨大鼓舞鞭策。要深刻感想习近平总书记亲切关怀殷殷嘱托,切实转化为维护捍卫核心自觉行动,知恩感恩绝对忠诚。要严守党政治纪律政治规矩,不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力,以实际行动增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”,不折不扣落实党中央重大决策省委部署要求,确保令行禁止政令畅通。

二坚定政治信仰,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。理论上清醒,政治上才能坚定。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神贯通起来,全面落实习近平总书记对XX工作重要指示批示精神贯通起来,传承习近平总书记在正定工作时留下宝贵思想财富精神财富实践成果贯通起来,深刻领悟蕴含其中真理伟力实践伟力,真正融入血液注入灵魂。要深化拓展党史学习教育成果,以知促行知行合一,完善党委常委会党委党组理论学习中心组学习制度,推动理论武装走深走实,将学习成果转化为改革发展强大动力。

三提升政治能力,切实担负起党人民赋予政治责任。政治能力是第一能力,第一标准。各级党委党组要善于运用政治眼光研判形势分析问题,牢固树立战略思维历史思维辩证思维创新思维法治思维底线思维,认真履行好把方向管大局作决策促改革保落实职责。要大力弘扬斗争精神增强斗争本领,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,不断提升驾驭复杂局面推动改革发展能力水平,更好地肩负起历史赋予新使命。

二坚定不移贯彻新发展理念,推进省会高质量发展实现新跨越

一突出产业升级,夯实高质量发展根基。产业是经济发展根本。方向明确才能行稳致远。要全面推进产业基础高级化产业链现代化,科学构建我市现代产业发展“四梁八柱”。着力做优传统产业,支持钢铁石化纺织服装等传统产业向高端化绿色化智能化转型,在激烈市场竞争中占有一席之地;
着力做强主导产业,发挥产业发展基金作用,助推主导产业锻长板补短板,培育壮大更多行业领军企业,在激烈市场竞争中争夺更多话语权领导权;
着力做大新兴产业,加快先进制造业数字经济等战略性新兴产业扩规模上档次,在激烈市场竞争中占有一定分量;
着力发展现代服务业,推动现代物流文化创意等生产性服务业向专业化价值链高端延伸,旅游体育等生活性服务业向高品质多样化升级,构筑产业发展新优势。走对路子方能事半功倍。坚持有所为有所不为,突出重点集中资源,在新一代电子信息生物医药两大产业上率先突破,培育龙头企业,打造千亿级产业集群。充分发挥产业集聚效应规模优势,强力培育现代食品商贸物流装备制造等产业向千亿级产业集群“进军”,以一业兴旺带动百业繁荣。

二突出项目建设,筑牢高质量发展支撑。项目是实现增比进位关键。必须牢固树立“项目为王”理念,大力实施项目带动战略,形成“谋划一批储备一批开工一批建设一批达效一批”良好格局。千方百计在招商引资上求突破,强化招商激励,拓宽招商渠道,实行专业招商精准招商团队招商以商招商平台招商,努力让大项目顶天立地小项目铺天盖地。健全鼓励企业扩大再生产支持政策,对企业新增投资新建企业给予奖励,充分调动企业加快发展积极性。全力以赴在项目推进上求突破,高起点谋划高标准建设重大项目库,紧盯前期在建续建项目持续攻坚,科学调度,强力推进,力促项目建设提速增效提质增量。集中精力在项目达效上求突破,坚持“以亩产论英雄”,定期组织项目观摩,推动包联帮扶常态化服务保障精细化督促指导经常化,全面提升项目核准落户率开工竣工率投产达效率。

三突出扩大内需,深挖高质量发展潜力。扩大内需是应对经济下行压力必然选择。要聚焦国内特别是京津冀巨大市场,形成需求牵引供给供给创造需求更高水平动态平衡。强化流通促动,围绕打造国家级商贸物流中心城市,支持现代商贸物流发展,加快建立县乡村电子商务体系快递物流配送体系,贯通生产分配流通消费各环节,积极构建现代流通体系,畅通区域经济内循环。强化消费带动,以满足居民个性化差异化高品质消费需求为目标,大力促进传统实物消费提档升级,加快发展旅游健康养老教育等消费新模式新业态,打造一批叫得响特色街区夜经济品牌,完善“互联网+消费”生态体系,引领消费潮流风向标。强化投资拉动,紧盯“两新一重”精准谋划,发挥政府投资撬动作用,鼓励支持引导民间资本参,加快补齐基础设施市政工程等领域短板,增加投资规模,形成市场主导投资内生增长机制。

四突出园区建设,打造高质量发展标杆。园区汇聚着全市最高端最优质发展资源。要充分发挥园区经济发展主战场主阵地作用,进一步明确发展方向功能定位主责主业,增强园区综合实力。加速优化整合,以鹿泉经开区高新区为依托,规划建设新一代电子信息生物医药两个千亿级产业园区,切实发挥示范带动作用;
探索各类开发区整合提升路径方法,力争每个县市区建设一个实力雄厚特色鲜明产业领先园区,全面提升发展能级水平。加速集群集聚,积极引导企业项目入园区,加快从同质化竞争向错位发展转变,形成相对完整产业链条,力争更多园区进入千亿级行列。加速扩容提质,加大管理体制人事薪酬制度等改革力度,完善基础配套设施,健全科技创新投融资担保市政等平台,增强园区承载能力,建设“智慧园区”“低成本园区”,打造转型升级示范区。加快建设正定数字经济产业园,支持高新区经开区进入全国第一方阵有条件省级开发区升级国家级。

五突出科技创新,增强高质量发展动能。充分发挥省会科研资源优势,下好科技创新先手棋,为高质量发展插上腾飞翅膀。强化创新主体培育,完善创业孵化链条,大力培育高新技术企业科技型中小企业,实施民营企业提升工程,打造一批“专精特新”中小企业。强化协同创新攻关,积极对接京津雄创新资源,大力引进国内外知名高校科研院所,统筹推进产学研创新资源共享科研力量优化配置,支持领军企业组建创新联合体,突破一批“卡脖子”核心技术推出一批高端产品建立一批行业标准,带动产业技术水平实现整体提升。强化人才智力支撑,大力实施人才强市战略,优化高等教育职业教育专业学科设置,提高人才培养质量;
实行更加积极开放有效人才政策,探索柔性引进人才新路径,深化“人才绿卡”制度,建立人才“储备库”,打造人才友好型城市,让海内外人才在XX创业有机遇发展有平台事业有成就生活有保障。强化体制机制创新,加大科技创新投入,改进科技项目组织管理模式,探索“揭榜挂帅”制度,完善科技成果评价机制,健全容错机制,厚植宽容失败鼓励创新土壤。

三坚定不移推动省会建设上水平,打造宜居宜业宜游美丽新家园

一注重创新城市发展理念。人民城市人民建,人民城市为人民。要以对历史对城市对人民负责态度,深入推进以人为核心新型城镇化,持续优化省会建设发展思路。规范开发秩序,保持坚如磐石战略定力,彻底断开“土地市场一二级联动”,强化政府对土地资源调控管理,实现城市发展社会效益经济效益生态效益相统一。持续整治私搭乱建违章建筑等行为,加大对农村宅基地自建房管理力度,坚决杜绝城乡建设乱象。优化发展布局,围绕构建“一主四辅一带多点”城市空间格局,有效解决各类“城市病”,推动城市可持续发展。在二环内做“减法”,强化对新建居住项目容积率上限值2.0刚性管控,降低住宅商业开发强度,有序疏解人口低端低效产业,腾出发展空间。在二环外做“乘法”,实施拥河发展战略,拉开城市发展框架,引导城市新兴功能向滹沱河沿线聚集,促进滹沱河区域生态产业文化景观协同发展,着力打造海河珠江升级版高水平生态经济带;
实施组团发展战略,强化城市发展多点支撑,推动组团城区核心城区差异化定位一体化发展。共享发展红利,按照“缺什么补什么”要求,不断完善城市载体功能,存量土地优先用于补充文化体育教育医疗休闲养老公园绿化等公共服务设施,真正做到还空间于城市还绿地于人民还公共配套服务于社会,不断提高群众居住舒适度便利度安全性。

二注重提升城市形象品质。省会美丽,群众生活才会美好。优化整体建筑风貌,把城市作为一个完整艺术品去精雕细琢,实行建筑风貌容积率挂钩管理,聘请国内外顶级专家团队,对建筑风貌进行优化设计,科学确定建筑布局造型格调色调高度,切实改变“百米楼群”“水泥森林”现象,进一步提升建筑美感城市品位。打造靓丽城市名片,坚持“尽力而为不留遗憾”,高标准推进中央商务区建设,精心打造城市客厅优美天际线,引进建设一批世界知名品牌连锁酒店商场学校,打造更多高端城市地标。实施绿化美化亮化净化工程,推进“四横五纵一环”等主要街道民心河景观全方位提升,建设一批更高水准风情街区商业街区,保护开发正定古城中国人民银行旧址正太饭店等历史建筑,构筑鲜明城市符号。

三注重补齐城市功能短板。树立经营城市理念,打造规范化城建平台,深入实施城市更新行动,逐步完善城市软硬件,让人民群众安居宜居美居乐居。持续提升城市功能,加快推进城中村老旧小区棚户区老旧管网雨污分流改造小街小巷整治提升,加快补齐水电暖气讯等配套设施短板,加强公厕停车场等基础设施建设规范管理;
推进防灾减灾救灾体系建设,提高风险防御应急处置能力。持续完善城市交通,强化高速铁路城际铁路以市区为核心高速路网建设,努力建成连接京津冀主要城市相邻省会城市“1.5小时交通圈”,推动XX正定国际机场扩容升级,加快推进城区规划路打通轨道交通建设,着力构建现代综合交通网络体系,巩固省会区域交通枢纽地位。持续强化城市管理,充分运用大数据等技术,加快智慧城市建设,大力提升城市管理精细化程度,提高文明执法水平,强力整治各类城市顽疾不文明行为,让城市更聪明更规范更顺畅。

四注重推动县城提质升级。建设美丽县城是加快推进新型城镇化重要载体。开展县城建设攻坚,坚持以“五城创建”为抓手,深入开展风貌特色塑造公共服务配套宜居环境打造等行动,努力建设独具特色靓丽多彩现代化美丽新县城,力争获得更多国家级县城荣誉称号。推动县域经济跃升,发挥县城对县域经济龙头带动作用,做大做强各县市区特色产业,不断提高经济发展质量效益,早日实现全国百强县“零”突破。加快城乡融合发展,强化县城综合服务能力,加快公共服务向农村延伸社会事业向农村覆盖;
充分发挥建制镇连接城乡服务农村作用,培育一批经济发达镇工业强镇商贸重镇,建强城乡一体化发展平台。

五注重夯实农业农村基础。让农业更强农村更美农民更富,是我们实施乡村振兴战略最高追求。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策连续性,健全防止返贫动态监测帮扶机制,坚决防止出现规模性返贫。改善农村人居环境,扎实推进美丽乡村建设,大力实施农村人居环境整治提升五年行动,深化农村厕所革命,加强农村生活垃圾生活污水处理,有效改善农村生产生活条件。加快农业现代化,坚持质量兴农绿色兴农品牌强农,深化农业供给侧结构性改革,坚决抓好粮食生产安全,大力发展现代都市农业休闲农业,做好农产品精深加工,打造更多“名特优新”品牌,推动一二三产业融合发展。促进农民增收致富,实施产业提升工程,不断发展壮大农村集体经济,着力拓宽就业渠道,提高农民收入水平,确保致富路上一个都不少。

四坚定不移用好改革开放“关键一招”,不断增强高质量发展动力活力

一以更深层次改革破解省会发展瓶颈。事业发展无止境,深化改革无穷期。要保持改革定力,以改革破除深层次体制机制障碍,释放经济社会中蕴藏巨大潜力。深化国资国企改革,加快实施国企改革三年行动,按照“脱钩划转统一监管改革重组”步骤,深化国有企业战略性重组专业化整合,组建一批符合我市产业投资发展方向大型企业集团,推进国有经济布局优化结构调整。建设高标准市场体系,深化土地劳动力资本等要素市场化配置改革,全面落实市场准入负面清单制度,加快社会信用体系建设,加强知识产权保护,形成高效规范公平竞争统一市场,确保投资有效益企业有钱赚安全有保障。打造一流营商环境,深化“放管服”改革,实行“证照分离”,实施政务服务事项全流程网办,推进涉企审批减环节减材料减时限,全面提升政务服务效能;
积极构建亲清政商关系,搭建政企沟通平台,健全政商交往正负面清单,引导各级领导干部强化服务企业项目建设“店小二”意识,光明正大企业家交朋友,大力营造亲商重商安商浓厚氛围,让“人人都是营商环境个个都是城市形象”理念深入人心,真正把XX打造成为投资洼地兴业沃土。

二以更高水平开放提升省会国际化水平。坚持以开放促改革促发展,不断拓展对外开放领域空间层次。让开放更有高度,对标国内一流自贸区,加快推进自贸区正定片区建设,探索更多可复制可推广制度创新成果,努力建成具有国际影响力竞争力自由贸易园区;
坚持以正定国际机场为依托,高标准完善空港区域规划体系,推动综合保税区等融合发展,打造京津冀区域航空枢纽物流中心;
依托XX国际陆港,建设陆港型国家物流枢纽京津冀中欧班列集结中心,进一步增强链接全球能力。让开放更有广度,充分运用国际国内两个市场两种资源,深化“一带一路”沿线国家地区贸易往来,深入开展国际产能合作,有序推动我市优势产能走向世界,大力推动国际友城建设,全面提升对外投资经济合作水平。让开放更有力度,利用好中国国际数字经济博览会集锦航空博览会旅发大会等会展平台,全方位多角度开展城市宣传推介综合营销,大力吸引国内外先进企业高端要素在XX落地生根。让开放更有温度,着眼于提升城市国际化功能,建立国际通行规则接轨制度体系,健全国际化教育医疗等配套设施,打造一批国际化商务载体生活社区,举办一批有国际影响力体育文化活动,更好促进国际交流合作。

五坚定不移贯彻习近平生态文明思想,让绿色成为美丽省会最靓底色

一坚决打赢生态环境治理攻坚战。良好生态环境是最公平公共产品最普惠民生福祉。突出抓好大气污染防治,坚持科学治污精准治污依法治污,加强精细化管理过程管控,强化区域大气污染联防联控,用非常之举行非常之力下非常之功,确保空气质量在全国城市排名稳定“退后十”,并不断巩固扩大战果,切实解决人民群众“心肺之患”。一体推进“山水林田湖草”系统治理,扎实推动“三线一单”精准落地,高质量开展国土绿化行动,加强县市区森林城市创建,大力实施矿山生态修复工程;
统筹水环境治理水生态保护水资源利用,深入推进河流湖库特别是白洋淀上游流域综合治理,持续抓好地下水超采综合治理;
积极防治农业面源污染,加强自然保护地管理,全面提升自然生态服务功能,筑牢生态安全屏障。

二坚决落实碳达峰碳中任务。坚持把碳达峰碳中纳入生态文明建设整体布局,精准制定方案,科学有序推进,确保如期实现降碳减排目标。持续优化产业结构,大力发展绿色产业,深入推进重点行业重要领域绿色化改造,提升产业链供应链绿色化水平,建立健全绿色低碳循环发展经济体系。持续优化能源结构,严格落实能源消费双控制度,大力实施可再生能源替代行动,不断扩大清洁能源使用比例,构建清洁低碳安全高效能源体系。持续优化交通运输结构,积极推进货运公转铁海铁联运,加快新能源车辆推广应用,优先发展公共交通,全力打造绿色低碳综合交通运输体系。

三坚决实行最严格生态环境保护制度。保护生态环境,必须依靠制度依靠法治。严格落实生态环保责任,压紧压实企业主体责任政府监管责任,认真执行领导干部自然资源资产离任审计,深入实施河湖长制林长制,健全完善生态文明绩效考核体系,切实强化刚性约束。加强生态环保监管执法,全面实行排污许可制,加快构建天地一体上下协同信息共享生态环境监测网络,建立健全生态环境损害责任终身追究生态环境损害赔偿等制度,始终保持打击环境违法高压态势,坚决让破坏生态环境者付出沉重代价。强化生态文明宣传引导,大力倡导绿色生活绿色消费,深入实施生活垃圾分类减量化资源化,让绿色低碳生活成为新时尚。

六坚定不移践行以人民为中心发展思想,让人民群众生活更加幸福美好

一做好做实基本公共服务。满足群众高品质生活新期待,关键是提供高质量基本公共服务。推动教育事业优先发展,加快教育事业改革创新步伐,推动学前教育普惠发展义务教育均衡发展高中教育特色发展,大力支持驻石高校职业教育学校高质量发展,切实办好人民满意教育。推动卫生健康服务优质均衡,深入实施“健康XX”战略,深化医药卫生体制改革,鼓励各级各类医院先进医疗机构合作共建,大力振兴中医药发展;
加强医联体建设,推进优质医疗资源下沉,织密市县乡村公共卫生防护网,切实提升应对突发公共卫生事件能力;
积极开展丰富多彩群众性体育健身活动,引导群众通过体育锻炼强身健体。推动养老托幼方便贴心,增强“全生命周期”服务意识,聚焦“一老一小”重点群体,加快建设一批养老服务设施,推进城市社区日间照料站点全覆盖,以小区适老化改造托幼试点建设,推行“医康养”一体化托幼一体化服务,抓好三孩生育政策配套支持措施落实,促进人口长期均衡发展。推动就业增收持续向好,实施更加积极就业政策,突出抓好高校毕业生退役军人农民工等群体就业创业,不断扩大就业规模提升就业质量,促进城乡居民收入较快增长。推动住房供应平稳有序,坚持房子是用来住不是用来炒定位,强化房地产项目全过程监管,扎实推进住房租赁市场发展试点工作,稳步增加保障性租赁住房供给,最大程度满足不同层次群体住房需求。

二用心用力办好民生实事。解决群众“急难愁盼”问题,是检验初心使命“试金石”。要始终把人民放在心中最高位置,围绕解决群众操心事烦心事揪心事,每年滚动实施一批民生工程,稳妥有序化解金融房地产等领域遗留问题,真正让人民群众看到变化得到实惠。要常态化开展扫黑除恶斗争,深化政法队伍教育整顿成果,统筹抓好疫情防控安全生产森林防火消防安全食品药品安全等工作,建设更高水平平安XX,为群众撑起一片安宁谐天空。

三筑稳筑牢社会保障基石。更加稳定可持续社会保障,是群众安居乐业坚实基础。要坚持量力而行尽力而为,不断增加民生支出,实施全民参保计划,推动基本养老医疗工伤失业等保险应保尽保,做好困难职工困难家庭低收入人群参保帮扶,切实织牢民生保障网。要着力抓好低保特困残疾优抚等群体救助政策落实,加快实现城乡社会救助均等化,让人民群众感受到党关怀温暖。

七坚定不移加强民主法治建设,大力提升市域社会治理现代化水平

一以民主激发社会治理活力。发展全过程人民民主,支持各级人大其常委会依法充分履行职能,加强人大代表履职平台建设,保障人大代表依法行使职权;
加强人民政协专门协商机构建设,多层次推进协商民主;
坚持完善基层群众自治制度,充分调动各方力量积极参社会治理。巩固发展爱国统一战线,唱响“团结就是力量”主旋律,发挥各民主党派工商联无党派人士独特优势,做好民族宗教侨务外事对台等工作,画出最大同心圆;
强化工会共青团妇联等群团组织桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移听党话跟党走。着力加强军地协同,抓好党管武装工作,推进军民融合深度发展,大力弘扬双拥优良传统,努力争创全国双拥模范城“十连冠”。

二以法治夯实社会治理根基。坚持科学立法,着力加强经济发展城乡建设管理环境保护等重点领域立法,增强立法系统性针对性有效性,切实以良法保障善治。深化依法治市,全面建设法治政府,用法治给行政权力定规矩划界限,完善行政决策制度程序,健全现代公共法律服务体系,严格规范公正文明执法,加强执法司法制约监督制度建设,让人民群众时时处处感受到公平正义。强化法治宣传,大力实施“八五”普法,增强全民法治观念,在全社会形成办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法良好法治环境。

三以党建引领社会治理创新。完善党建引领机制,以提升组织力为重点,强化基层党组织政治功能,建立健全党建引领社会参制度农村社区小微权力清单制度,以党建带群建,打造人人有责人人尽责人人享有社会治理共同体。全面加强基层治理,学习弘扬新时代“枫桥经验”,坚持自治法治德治相结合,畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道,千方百计化解信访积案,做到“新官理旧账”,确保社会谐稳定。大力推进智慧治理,实施“互联网+基层治理”,加强社会矛盾纠纷多元化解中心建设,完善“综治中心+网格化+信息化”治理体系智慧防控体系,努力将矛盾纠纷化解在基层解决在萌芽状态。落细落实总体国家安全观,加强反恐防暴工作,依法管理宗教事务,积极防范化解重大风险,牢牢守住不发生系统性风险底线,坚决当好首都政治“护城河”。

八坚定不移加强宣传思想文化建设,凝聚起推动省会发展磅礴力量

一切实守牢意识形态前沿阵地。意识形态工作是党一项极端重要工作。要坚持党管宣传党管意识形态党管媒体,建强学习宣传文化市场等阵地,加强网络综合治理,推动媒体深度融合发展,大力宣传党理论路线方针政策,深刻阐释党中央重大决策省委市委工作部署,生动反映人民群众火热实践精神风貌。要牢牢把握正确舆论导向,讲好XX故事,传播好XX声音,面对舆情敢于发声时发声善于发声,旗帜鲜明地反对抵制各种错误观点,不断增强意识形态领域主导权话语权。

二切实提升社会文明程度。建设现代化国际化美丽省会城市,既要有高度物质文明,也要有高度精神文明。着力培育践行社会主义核心价值观,加强改进新时代思想政治工作,广泛开展道德实践活动,推动学雷锋志愿服务制度化常态化,持续做好“全国道德模范”“中国好人”“感动省城”等人物评选,在全市营造学习先进见贤思齐浓厚氛围。深化群众性精神文明创建活动,积极创建全国文明城市,广泛开展文明县城文明乡村镇社区文明单位文明家庭文明窗口创建,深入推进新时代文明实践中心建设,全面开展移风易俗行动,大力培育社会文明新风,凝聚社会发展正能量。

三切实丰富群众精神文化生活。促进文化产业发展,用足用好西柏坡正定等红色文化资源,传承历史文脉,推动文化旅游科技金融等产业融合发展,打造一批有实力有活力骨干文化企业,推出更多承载着XX记忆文旅产品,引导扩大文化消费。深入实施文化惠民工程,加强文化基础设施建设,优化城乡文化资源配置,扎实做好特色文化资源挖掘非物质文化遗产保护文艺精品创作等工作,打造更具影响力文化品牌,更好满足群众多样化多层次精神文化需求。

九坚定不移推进全面从严治党,为省会建设发展提供坚强政治保证

一坚持严管厚爱,建强干部队伍。认真落实新时期好干部标准,树立正确选人用人导向,坚持德才兼备以德为先,坚持五湖四海任人唯贤,坚持事业为上公道正派,努力做到人岗相适人事相宜,真正使选出来干部让组织放心群众满意干部服气。要强化干部教育管理,加强思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练,注重在急难险重一线培养考察识别干部,不断提高各级干部综合素质能力。要坚持“三个区分开来”,健全完善容错纠错机制,科学设置考核评价体系,坚决对混日子不作为干部打板子挪位子,为敢担当勇负责干部鼓劲撑腰,真正实现干不干不一样干多干少不一样干好干坏不一样。

二坚持重心下移,夯实基层基础。基层党组织是党全部工作战斗力基础。要牢固树立大抓基层鲜明导向,全面加强基层组织基础工作基本能力建设,持续推动资源力量向基层倾斜,让“最后一公里”成为“最畅一公里”。要统筹推进农村社区机关事业单位国有企业高等学校公立医院“两新”组织等领域党建工作,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为宣传党主张贯彻党决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒,让党旗在基层一线高高飘扬。

三坚持改进作风,激发奋斗状态。作风硬作风实,才能打赢一个又一个硬仗。要事争一流勇当先进,切实增强省会意识,自觉定位一流主动对标先进,坚决克服得过且过不思进取惰性思想,实行公开晾晒成绩公布目标举措等制度,接受公众评判监督,大力营造你追我赶争先创优浓厚氛围。要求真务实真抓实干,坚持带着情怀谋事扑下身子干事保持韧劲成事,大兴调查研究之风,建立完善破解疑难问题“一方案三清单”工作机制,以抓铁有痕踏石留印劲头,推动各项部署高质高效落实。要雷厉风行只争朝夕,坚持说了就算定了就干干就干好,探索实行重大任务“项目化管理工程化推进专班化落实”制度机制,以“人一之我十之人十之我百之”精神状态,推动省会各项事业不断取得新突破。

四坚持从严治党,优化政治生态。作风建设永远在路上,党风廉政建设反腐败斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上。要严格落实各级党委党组主体责任党委党组书记第一责任人责任班子成员“一岗双责”纪委监委监督责任,做到守土有责守土负责守土尽责。要持之以恒正风肃纪反腐,严格落实中央八项规定其实施细则精神,持续纠治“四风”特别是形式主义官僚主义,一体推进不敢腐不能腐不想腐,充分发挥巡察利剑作用,加强常态化政治性警示教育,着力营造风清气正良好政治生态。


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