自二○○二年下半年起，我市在城乡范围内以及县、乡、村三级开展了创建敬老模范（简称创模）地区工作。按照*老委发（2002）2号和（200*）1号及*老委办发（2003）6号文件有关创模工作的精神，为了做好我市创省模县（市、区）的考评推荐和创市模镇乡（街道办）的验收表彰命名工作，依据**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准（见附件2），市老龄工作委员会提出以下实施意见。
一、成立**市关于创建省、市敬老模范地区考评、验收工作领导小组
组长由**市人民政府副市长、**市老龄工作委员会主任**同志担任。
副组长由**市老龄工作委员会副主任担任。
成员由**市老龄工作委员会部分成员单位领导担任。
工作人员由**市老龄工作委员会办公室同志和部分委成员单位联络员担任。
二、创建四*省敬老模范县（市、区）的考评推荐办法
（一）各县（市、区）要按照《四*省老龄工作委员会关于深入开展创建敬老模范县（市、区）活动意见》和《四*省敬老模范县（市、区）检查验收标准（暂行）》的精神和要求，认真开展创模活动，积极申报和争创省级敬老模范县（市、区）。
（二）已申报并经省上确认的参加首批创建省级敬老模范县（市、区）的单位，应对3年的创建工作进行自查总结，形成事迹材料，填写《四*省敬老模范县（市、区）申报表》（见附件1），并向市创模考评验收工作领导小组报送请求检查验收的申请，同时做好迎检准备，包括图片、文字资料、阵地建设、宣传标语等，有条件的，应将该县（市、区）、镇乡（街道办）、村（社区）开展创模活动的成果制成专题片，供检查验收组观看，以了解创建活动的全过程。
（三）接到各地上报的申请后，由市创模考评验收工作领导小组及时组织考评组，按照检查验收标准，分别对申报县（市、区）的创模工作采取逐项逐条检查打分的办法进行全面考评，并写出考评报告。
（四）收到考评报告后，市创模考评验收工作领导小组将进行研究、审查，根据创模情况和考评意见，酌情向省老龄工作委员会写出推荐报告。并配合参加省老龄委检查验收组开展的对我市申报县（市、区）创模工作所进行的检查验收活动。
三、创建**市敬老模范镇乡（街道办）的验收、命名办法
（一）创建敬老模范镇乡（街道办）的验收命名工作与创省模的考评推荐工作一同进行，由市创模考评验收工作领导小组，根据*老委发（2002）2号和《**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准》，同时组织和实施。
（二）已申报并经省上确认的参加首批创建省级敬老模范县（市、区）的单位，验收的对象限于本地已公开命名的创模镇乡和街道办，名额分别为5个（含街道办），其余县、市各为3个（含街道办），经济技术开发区本文转载自www.damishu.com和市属以上大型企业及有关行业各1个街道办。在验收前，各镇乡（街道办）都应填写《**市敬老模范镇乡（街道办）申报表》（见附件3），写出自查报告或事迹材料，备好其它资料，由所在区域的老龄委组织考评并写出考评报告（附上事迹材料），推荐上报**市创模考评验收工作领导小组。
（三）市创模考评验收工作领导小组收到考评报告后，将组织验收组对申请对象进行验收，并根据验收的情况确定命名对象，由市老龄工作委员会发布命名决定，召开命名大会（具体时间另行通知），授予奖匾，颁发荣誉证书。
四、考评验收的内容和时间安排
（一）考评验收时间：
市创模考评验收工作领导小组将在今年5月中旬组织考评验收组对各地申报省级敬老模范县（市、区）和创建市级敬老模范镇乡（街道办）进行考评验收，5月底向省老龄委报送考评推荐报告，重阳节前夕命名敬老模范镇乡（街道办）。各地的自查、考评推荐工作应在今年4月底前结束。
（二）考评验收的内容：
按照《四*省老龄工作委员会关于深入开展敬老模范县（市、区）活动的意见》、《四*省敬老模范县（市、区）检查验收标准（暂行）》和《**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准》进行实施。
（二）考评验收方法：
1、听取汇报（看专题片），包括抽问抽查成员单位的涉老工作；
2、走访查看，重点是查看贯彻《老年法》、落实“六个老有”的情况，查看中小学校敬老教育的情况，查看医院、交通、城建等服务窗口为老服务情况，查看镇乡、社区老年活动阵地建设情况，查看五保、贫困老人的生活情况等；
3、座谈询问，召开有关方面老年人代表参加的座谈会，了解情况，征求意见；
4、交换意见和讲评。
五、要求
1、各地各单位要加强领导，认真组织，积极配合，狠抓落实，把创建省级敬老模范县（市、区）考评推荐和创建市级敬老模范镇乡（街道办）验收命名工作抓紧抓好。
2、已申报并经省上确认的参加首批省级敬老模范县（市、区）的单位，在创建省模的同时，还要进一步创造条件，争创全国老龄工作先进县（市、区）。同时，各县（市、区）、市属以上大型企业及有关行业还要认真组织好本辖区内村、社区居委会及单位的创模验收命名工作。
3、关于推荐上报材料的要求：
①市对省：应报考评报告（不超过1000字）和推荐报告均以市老龄委名义上报；
事迹材料（不走过3000字），以县级老龄委名义上报。考评报告上报40份，推荐报告和事迹材料上报各15份。
②县级对市：应报考评报告（不超过800字）和推荐报告，均以县级老龄委名义上报；
事迹材料（不超过2000字），以镇乡（街道办）老龄委名义上报。考评报告上报20份，推荐报告和事亦材料各上报10份。
③材料要属实，数据要准确，统一用A4纸打印，每页22行，每行28个字，大标题用2号小标宋，一级标题用3号黑体，二级标题用3号楷体，正文用3号仿宋体。考评报告和推荐报告按公文格式上报。如市对省标题统一为“关于对×××县创建省级敬老模范县的考评报告”、“关于推荐×××县为省级敬老模范县的推荐报告”。事迹材料格式如下例。
县级对市所报材料依照上述格式填报。
附件：1、四*省敬老模范县（市、区）申报表
2、**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准
县级对市所报材料依照上述格式填报。
附件：1、四*省敬老模范县（市、区）申报表；
2、**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准；
3、**市敬老模范镇乡（街道办）申报表
200*年3月15日
附件1
四*省敬老模范县（市、区）申报表
申报单位： | |
主要工作成绩 | |
审批意见 | 市（州）老龄工作委员会 200*年 月 日 |
四*省老龄工作委员会 200*年 月 日 | |
附件2
**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准
项目 | 标 准 | 分数 | 考核 得分 |
组织 领导 坚强 有力 15分 | 1、创建活动列入党委、政府的议事日程和工作目标考核范围。分管领导明确，工作有计划、有安排、有检查、有总结。 | 3 | |
2、县（市、区）机关、乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）、团体、学校、企事业单位有老龄工作机构或服务组织，有专（兼）职工作人员，职责明确、制度健全、工作落实。 | 3 | ||
3、老龄工作委员会健全，成员职责明确，组织、协调和领导作用充分。党政主要领导及时听取老龄工作汇报，协调解决重大问题，重大节日带头参加慰问老年人活动。 | 3 | ||
4、老龄工作经费和老龄事业发展经费有保障，并随着社会经济的发展逐步有所增加。 | 3 | ||
5、乡镇有老年人协会，各村有分会，30%以上老年人参加了协会，协会有活动场地。 | 3 | ||
敬老 教育 广泛 深入 15分 | 1、老龄工作机构中有领导分管老龄宣传教育，年度老龄工作计划中有宣传教育内容，有重点、有要求、有效果，老年群众组织订有《四*老龄》和《晚霞报》等老年读物，在敬老宣传上做到广播有声音，电视有图像，报刊有文章。 | 2.5 | |
2、敬老、养老、助老教育纳入全民教育体系，教育内容、时间、人员落实，每年至少开展一次集中宣传教育活动，领导带头宣传，受教育面达到85%以上。 | 2.5 | ||
3、敬老、养老、助老教育列入社会主义精神文明建设内容，中小学开设敬老教育课。 | 2.5 | ||
4、营造尊老、敬老的社会氛围，社会服务窗口设有明显的老年人优待优惠标准，主要街道有固定性的敬老标志牌。 | 2.5 | ||
5、培育、宣传老龄工作工作先进典型，全面开展创建敬老模范乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）活动，对老龄工作中涌现出的先进典型进行表彰奖励，有三分之一以上的乡（镇、街道办事处、机关、企事业单位）成为县以上敬老先进单位。 | 2.5 | ||
6、积极组织社会各界力量开展对口帮扶，为老年人办实事、办好事、送温暖、成效显著。重阳节、元旦节、春节期间走访慰问老年人（重阳节开展敬老活动月活动）。 | 2.5 | ||
老年 法规 政策 落到 实处 15分 | 1、把《老年人权益保障法》等法规列入“四五”普法教育内容，城镇普法教育普及率达到80%以上，农村达到60%以上。 | 3 | |